对于开车一族来说，堵车是个永恒的话题。截至今年3月底，成都机动车保有量已突破268万辆，成为中国汽车保有量排名前列的城市。因此，要回答成都堵不堵这个问题，还得对比来看。

　　昨日，高德交通发布第二季度城市交通报告，全国25个重点城市拥堵排名中上海居首，随后依次是杭州、北京、重庆、深圳、广州、福州、沈阳。成都虽然在这个排名中位居第九，但相比全国排名第二的机动车保有量，足以说明成都的道路缓堵措施相比其他重点城市更为有效。报告还显示，人民南路四段是二季度成都最堵的街道之一。

　　拥堵延时指数=交通拥堵时通过的时间/自由流通过的时间，即如果拥堵延时指数为2.19，则表示花10分钟可以通过的路段，拥堵时需耗时21.9分钟。

　　上海超越杭州登上“全国首堵”

　　高德的报告是以“拥堵延时指数”为基础建立的数据体系。拥堵延时指数=交通拥堵时通过的时间/自由流通过的时间，指数越高，代表交通拥堵时耗费的通行时间越久。分析样本选取了全国25个重要城市的第二季度数据。

　　在几个月前，高德发布的第一季度城市交通报告中，杭州是“全国首堵”，不过在昨日发布的第二季度报告中，上海以2.16的拥堵延时指数荣登“全国首堵”，市民出行平均拥堵时长15.73分钟，车速21.69公里/小时。排名第三的北京，拥堵延时指数2.09，出行平均拥堵时长16.44分钟，出行平均车速21.66公里/小时。

　　报告显示，二季度全国十大最堵城市依次是：上海、杭州、北京、重庆、深圳、广州、福州、沈阳、成都、济南。其中，杭州、上海、沈阳、北京、深圳、福州六个城市均是第二次列入“十大堵城”。

　　错峰限行升级杭州缓堵降幅最大

　　从一季度的“全国首堵”，到二季度的全国第二堵，杭州虽然依然稳坐全国最堵前三强，但杭州本季度的拥堵延时指数较一季度下降了11%，成为25个重点城市中拥堵缓解幅度最大的城市。

　　据悉，杭州市自从5月5日起调整了“错峰限行”升级政策，所有外地号牌车辆，每天早晚高峰限行时段在城区绕城高速内的高架道路都禁止通行，此举虽对外地号牌车“杀伤力”较大，但通过治堵前后的数据对比可见，新政确实起到了效果，城区行车速度明显提高，早晚高峰拥堵延时从3月份17.28分钟减少到13.92分钟，高晚高峰平均车速则从3月份的19.59公里/小时，提升到限行升级后的20.21公里/小时，跨过了20公里/小时的拥堵警戒线。

　　北京也实施了尾号限行措施，但报告显示，北京汽车尾号4和9限行时拥堵最严重，3和8限行时最好。

　　随着中国城镇化进程发展，城市常住人口超过100万的“特大城市”越来越多，中心城区办公与郊区“卫星城”住家的居住模式，在很多特大城市都上演。

　　高德的报告显示，对于特大城市来说，最拥堵的地面道路主要分布在大型居住社区互通大型办公区的道路上。比如，北京最拥堵路段为“新华西街：从通州北苑桥到新华南路”，即是从大型社区到办公区道路；上海的广灵四路，成都的人民南路四段、苏坡西路等也同样如此。

　　分析显示，“郊区居住、城市办公”的市民生活状态，加大了特大城市的交通压力。

　　成都缓堵治堵措施取得显著成效

　　2013年成都市国民经济和社会发展统计公报显示，2013年末成都常住人口1429.8万人，年末城市铺装道路长度2844.9公里。虽然在高德昨日发布的报告中，成都首次位列第九，但对比全国其他大型城市，成都的拥堵情况并不严重。在拥堵指数最高的10条道路中，只有一条的指数超过3。

　　今年3月底，成都市公安局交管局相关负责人公开表示，截至3月底，成都机动车保有量为340万辆，其中汽车保有量268.59万辆，并且在当时已连续62个月新车上牌数均超过2万辆。按次增速推算，截至8月底，成都的汽车保