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长江经济带:新棋局如何打开?

时间:2014-06-06 09:52:40 来源:光明日报

  近日,国务院总理李克强在重庆主持召开了包括长江沿线11个省市主要负责人在内的区域经济发展座谈会。会议指出,要依托黄金水道建设长江经济带,为中国经济持续发展提供重要支撑。

  涵盖11省(市),占全国经济总量超过40%,承载约6亿人口,串起整个“一路两带”……在中国经济寻找新动力的背景下,长江经济带将给中国区域经济格局带来怎样的变化?

  1、黄金水道:打造经济增长新引擎

  事件:近日,在京召开的长江经济带建设课题汇报会上,国家发改委正式确定,长江经济带范围将涵盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南和贵州九省二市。这意味着,作为国家主体功能区规划“两横三纵”主体的长江经济带正式扩容。

  “长江经济带规划大幕徐徐拉开,标志着中国经济的区域发展战略进入新的阶段。”中国社会科学院工业布局与区域经济研究室主任陈耀指出。

  当前,中国正处于发展速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段,经济增长面临较大的下行压力,经济发展正在寻找新的引擎,建设长江经济带正好顺应了这一需要。

  从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展,是世界经济史上一个重要规律,也是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。二十世纪密西西比河流域的发展,推动了美国的强势崛起,而莱茵河流域发展,促进了法国、德国和荷兰的长期繁荣。

  数据显示,长江全长6300余公里,其流域提供了中国36.5%的水资源、48%的可开发水电资源、52.5%的内河通航里程,是连接中国东中西部的“黄金水道”。

  2013年,长江干线货运量达19.2亿吨,连续9年排世界内河货运量第一,长江干线生产性泊位增加到4296个,其中万吨级以上泊位459个,为长江航运的发展提供了良好的契机。

  实际上,作为中国第一、世界第三大河流的长江,早在20世纪80年代中期就被确定为国家经济发展的轴线之一。“当时有两条经济发展轴,一条是沿海,一条是长江。但30年来,长江与沿海发展渐渐拉开了差距。”陈耀分析说。

  “因此,长江经济带建设的意义在于把开放放在更宽的视角中,实现了内与外、西部和东南沿海、山区和沿海、工业和农业等多个领域的无缝对接。其实,这也透露了一种信号,那就是中国的改革开放将进一步向前迈进。”中山大学岭南学院财政税务系主任林江表示。

  据国家统计局公布的全国31个省、区、市2013年GDP数据,11个长江经济带覆盖省市的GDP总量接近26万亿元,占全部省(区、市)GDP总量的41.2%。

  为谋求我国区域经济新发展,去年,中央城镇化工作会议提出“两纵三横”格局,明确“要在中西部和东北有条件的地区,依靠市场力量和国家规划引导,逐步发展形成若干城市群,成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极”。

  湖北省社会科学院副院长、长江中游城市群研究中心主任秦尊文指出,随着“长江经济带”未来发展,我国经济发展将形成“T”形结构:30多年来“沿海一竖”珠三角、长三角、京津冀形成中国经济发展支撑格局,而现在“沿江一横”长江横向经济带,贯穿东、中、西部三大地带,将打造成中国经济新支撑带。

  2、梯度开发:形成错位竞争新局面

  数据:据不完全统计,目前长江沿岸有武钢、宝钢、攀钢、南钢、马钢等五大钢铁基地,近十家炼油厂,化工企业达40万家左右,仅江苏境内就布局了8大临港化工区,化工企业超过10万家。长江沿线,钢铁产量占全国的36%,汽车和石化产量都超过全国的40%。

  日前,国家统计局公布了全国31个省(区、市)2014年一季度GDP数据。长江经济带11省市中,重庆以10.9%的增速高居榜首,江苏总量排名第一,湖北总量和增速均列第五。与全国一季度7.4%的增速相比,

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