连续几天的雾霾，让北京街头再次出现“口罩海”，而被认为是雾霾主要成因之一的汽车业，此时也正在为节能感到烦恼。

　　10月21日，中汽协秘书长董扬直言，节能问题已是目前中国汽车产业发展的最大阻力。我国汽车节能急需技术升级和产业转型，并需要政府对节能汽车实行差异化、阶梯性的补贴政策。

　　然而，由于群众接受度不广，政策补贴存在差异，以及实际使用中存在的充电不便等问题，新能源汽车的推广尚有很长的路。

　　艰难的油耗目标

　　根据国务院2012年公布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》提出的目标，到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，这一数据分别降低至5.0升/百公里和4.5升/百公里以下。

　　然而，2014年上半年初步统计数据显示，国产车平均油耗为7.17升/百公里，进口车平均油耗为8.89升/百公里。从全行业看，平均油耗为7.28升/百公里，仅比去年减少了0.05升。

　　这意味着接下来的一年半，必须要减少0.38升的油耗。如果按照上半年的速度，还需要7年半才能完成这一目标。

　　对于这一目标，企业方面在成本和技术方面都压力巨大。

　　“近年来企业平均燃料消耗量的国家目标与企业目标之间差距越发增加。考虑到2020年当年生产乘用车平均油耗要降低至5升/百公里，工信部为企业每年设定的目标由松至紧。后续压力可能更加艰巨。”工业与信息化部装备工业司汽车处处长佘伟珍表示。

　　“如果2018年前不用混动，将基本不能再支撑企业的平均油耗目标。”重庆长安新能源汽车有限公司总经理任勇表示。

　　然而，目前国家出台的节能补贴政策更倾向于纯电动汽车，混动汽车居高不下的成本成为量产最大的壁垒。

　　“如果没有有效的补贴政策，谁先投入谁吃亏。”广汽研究院新能源中心部长裴锋对记者直言不讳。

　　推广难题

　　尽管有购车补贴的大力扶植，新能源汽车的普及度还是有待加强。中国汽车工业协会公布的数据显示，2013年新能源汽车的销量为17642辆，不足我国汽车总销量的千分之二。

　　“新能源汽车是近几年开始发展起来的，市场规模现在还不好预测。但是，在新能源汽车中，混合动力这种车在中国市场有增长的潜力和趋势。”韩国双龙自动车株式会社副社长崔钟植表示，他比较看好混合动力的发展。

　　事实上，在中国汽车工业协会10月21日主办的“汽车节能技术及推广研讨会”上，几乎所有参会厂商都认为，混合动力汽车作为新能源汽车中重要的组成部分，正是现阶段应该大力推广和普及的。

　　不过，现阶段混合动力汽车的普及也并不顺利。

　　按照《北京市示范应用新能源小客车管理办法》规定，只有经过北京市经信委的审核、备案，进入《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》的产品才有资格享受到补贴。现阶段公布的车型仅仅包含了纯电动车，混合动力车并没有被纳入。

　　相反，在上海，插电式混动汽车却正在蓬勃生长。据比亚迪公司提供的数据显示，今年8月秦的全国销量是1300辆，仅在上海的销量就达到800辆。上海的购车者享受到的不仅仅是国家给予的现金补贴，更重要的是，还能免费获得牌照。

　　对此，董扬认为，作为新能源车的普及先锋，如果百姓认为好、汽车专家认为对的技术就应该大范围推广，然后逐步向纯电动车过渡。

　　这和工信部的想法不谋而合。

　　10月18日举行的“2014中国国际节能环保汽车展览会”上，一位工信部领导透露，工信部下一步的工作重点就是对新能源汽车在推广中出现的一些壁垒进行治理，类似“一些地方以插电式混动不是纯电驱动等理由，拒绝插电式混动进入地方补贴目录”这类现象将是