今天（11月10日），第11届世界自由贸易园区大会将在上海召开。这是此会首度在中国举行。

　　一周之后，以世界先进临港自由贸易区为学习目标的上海综合保税区，将迎来成立两周年。

　　而在今年的上海市市长国际企业家咨询会上，美国前商务部长古铁雷斯也提出预测，上海将成为亚洲自由贸易区的枢纽中心城市。

　　两年来，作为上海建设国际航运中心的核心功能区、国际贸易中心的重要平台、国际金融中心的重要突破点，上海综保区贸易功能不断拓展，口岸环境继续优化，从外高桥港区到洋山深水港的100多公里黄金岸线上，新一轮的先行先试改革浪潮正在涌动，向自由贸易园区转型的开拓步伐正在坚实迈进。

　　“三区联动”效果明显

　　2009年11月18日，上海综合保税区正式揭牌成立，标志着上海港洋山港区、外高桥港区、浦东机场空港，以及洋山保税港区、外高桥保税区、浦东机场综合保税区“三港三区”联动工作开始启动。

　　从单兵作战到集团突进，整合后的“三港三区”定位更加明确，各自优势得以充分发挥。根据规划，洋山保税区重点建设国际航运实验区，大力发展国际中转、现代物流、商品展示、仓储租赁、期货交割等多层次业务；外高桥保税区重点建设国际贸易示范区，大力开展国际贸易等货物和服务贸易功能；浦东机场综合保税区重点建设临空功能服务先导区，大力发展航空口岸物流、贸易和金融服务等功能。

　　两年来，“三区联动”功能效应迅速凸显。2008年，区域全年进出口总额为626亿美元，今年有望首次突破1000亿美元大关。截至去年，上海综合保税区注册企业1万多家，实际运作7000多家，还有更多企业和项目表达了入驻的意愿。

　　今年以来，在市委、市政府领导下，上海综保区围绕年初确定的“成为上海‘四个中心’建设的前沿阵地和突破口”这一目标，全力以赴抓落实，集中力量求突破。今年前三季度，综保区各项主要经济指标实现较快增长，特别是反映支柱产业贸易业荣衰的商品销售额、反映国际贸易功能的进出口总额和反映经济效益的工商税收3项指标增幅均超过25%.同时，经济结构加快升级优化，以贸易、航运为主的第三产业增速明显快于加工制造业，具有总部性质的营运中心在经济总量中的比重提升到46%,加工制造业中高技术产值占比提升到64%,工业万元产值能耗下降10%.

　　“三港三区”联动，更在不断拓展和深化--临港集团、同盛集团、外高桥集团、浦东现代产业公司、益流能源集团五大公司，近日携手签订战略合作框架协议，成立“上海综合保税区联合发展有限公司”.今后，各保税区在资本、功能、口岸、业务、客户等方面有望实现全方位合作。

　　功能拓展先行先试

　　探索特殊监管区联动发展，是浦东综合配套改革试点的重要组成部分。在上海综保区，从我国第一个保税区、第一个保税物流区，到第一个保税港区，都离不开先行先试、创新突破的勇气。

　　今年9月2日，洋山保税港区迎来首批10家大宗商品企业。这里的期货保税交割业务自去年12月24日试点以来，从第一批期货保税仓单生成、第一笔期货保税到期交割到第一笔期转现交割完成，已经取得一系列突破性进展。期货保税交割全流程运作，打通了国内期货市场的国际化通道，真正实现了保税交割兼顾国内国际两个市场的目标。

　　浦东新区区委副书记、副区长、上海综合保税区管委会常务副主任戴海波介绍，截至目前，明确表示有意向投资注册洋山保税港区的大宗商品运营企业超过20家，其中已经取得营业执照的有10家，注册资本超过4.6亿元。这些企业涵盖了大宗商品业内生产系、贸易系、银行系、基金系、仓储物流系等领域。

　　“不到一年，洋山保税港区从期货保税交割一个点，撬动了大宗商品产业的一条链，搭起了大宗商品集散的