继"4万亿"等刺激经济一揽子计划之后，保增长再打出重拳。

　　为"调动社会和企业的投资积极性，扩大投资需求，调整和优化投资结构"，4月29日召开的国务院常务会议决定下调城市轨道交通、商品住房以及信息产业等固定资产投资项目资本金比例，同时适当提高部分"两高一资"（指高污染、高能耗和资源性的项目）行业项目的资本金比例。

　　事实上，这个意在调动社会和企业投资的政策符合业界人士的预期。国家信息中心经济预测部主任范剑平曾在4月中旬的某论坛上表示，相对于消费而言，企业自主投资是目前最薄弱的环节，应该是下一步经济刺激政策的重点。国研中心副主任刘世锦则同时表示，中国经济能否避免二次回落，关键在于政府扩张投资拉动内需之后，市场驱动的内需能否及时衔接。

　　世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫日前表示，世界可从中国应对东南亚金融危机的历程中汲取智慧。他说，当时中国政府采取经济刺激措施，投资瓶颈领域如高速公路、机场等基础设施，增强了中国经济快速增长的潜力。

　　而此次降低部分固定资产投资项目资本金比例，亦体现了这种思路，所涉及的行业领域包括城市轨道交通、煤炭、机场、港口、沿海及内河航运、铁路、公路、商品住房、邮政、信息产业、钾肥等，均可归为基础设施、基础产业、民生工程。

　　由于此前的政策措施已初见成效，今年一季度经济运行出现积极变化，形势比预想的好。这给下一步的经济刺激政策赢得了宝贵的时机。现在，需要将短期的经济刺激和长远的需求结合起来，同时更加重视有保有压的结构调整思路。

　　以城市轨道交通、铁路、公路等公共交通领域投资为例，不仅能够在长期内促进社会产能的持续增长，同时还能够有效缓解全球气候变暖等环境问题，促进整个经济的可持续发展。历史已经证明，当初美国工业经济的腾飞就得益于其大力发展铁路建设。

　　房地产业对中国经济保增长的重要性自不待言。此次下调商品住房项目资本金比例，除了降低房企的融资门槛，还有助于恢复房地产行业的固定资产投资，扭转房地产投资增速和新屋开工面积自去年下半年以来的增速急剧下降之势。申万由此上调2009年房地产开工面积和投资增速的预测，分别从-8%上调至-2%和4.8%上调至9.8%。华商基金亦认为，降低固定资产投资资本金比例可以刺激私人投资的增长，特别是房地产项目资本金比例的降低对恢复中的房地产投资增长有积极作用。

　　一位银行业资深人士则表示，项目资本金比例降低将使商业银行进入这些项目的空间变大，有利于信贷资金进入相关实体经济领域。在谈到保增长后续措施时，他认为，政府减税措施值得期待，比如个人所得税和企业增值税都还有很大的减税空间。