国家外汇管理局资本项目管理司外债处蔡秋生日前在 "中国进出口企业第七届年会"上表示，中国外汇储备自2003年12月份以来首次下降，已低于19000亿美元。

　　据媒体援引蔡秋生的讲话称，从外汇管理局监测到的统计数据看，进出口包括直接投资、个人项下的外汇收支、结售汇还是顺差，但增幅已经大幅下降。

　　蔡秋生表示，纯粹从外汇管理的角度来说，这种适当的下降应该是外汇管理局所希望的，但是它反映出信心的变化和市场的变化，包括人民币的汇率也大幅动荡。所以，外管局作为国家的一个宏观经济管理部门，有必要配合国家保增长促发展的总体大局。

　　他同时表示，2009年的政策走向还是要加强国际收支的预警监测，加强资本流动的准确而及时的统计分析；加强监管防范风险与服务企业促进国民经济的增长并重，继续推动资本项目可兑换的同时，也要考虑到国家经济的抗风险能力。

　　日前公布的统计数据显示，11月份我国外贸进出口总额1898.9亿美元，比上年同期下降9%。其中出口1149.9亿美元，下降2.2%；进口749亿美元，下降17.9%。这是2000年以来进出口各项指标首次同时出现负增长。11月外贸顺差400.9亿美元，增长52.3%，高于9月份增幅22.5个百分点，创历史新高。

　　据业内人士分析，外汇储备在贸易顺差创出新高的同时出现回落，原因可能是部分资金外逃。一方面，中国境内的资产价格大幅调整，对投机资金的吸引力减弱；另一方面，国际金融危机造成部分国外机构头寸紧张，需要撤回资金以弥补缺口。