宏调政策正悄然向保增长方向转变 面临挑战

www.zhaoshang-sh.com 08-10-15 10:00:06 中国证券报

金融危机、保持经济稳定增长的新挑战中，农村改革仍将发挥独特作用。诸建芳表示，破除城乡二元结构和形成城乡经济社会一体化发展，将给我国经济带来深远影响。

　　当前我国城乡差异巨大，消除城乡差异将给经济增长提供巨大空间。特别是在此过程中实施的城市化进程，无论是提高全社会生产率、保持经济长期增长，还是增加内需方面都会带来巨大发展空间。我国目前还有7亿左右的农村人口，这意味着如果农村发展到目前的城市水平，或者农村人口降到3亿左右，中国经济增长的空间将非常巨大。

　　三中全会提出，2020年农民人均纯收入比2008年翻一番，这意味着未来年均增速为6%以上。而过去30年的平均增速为6.8%，相应GDP年增速为9.7%。"实现这一增速要求GDP必须保持较快增长，估计未来12年平均增速应保持在8.5%至9%的水平。"诸建芳认为。

　　另外，要实现粮食安全和提高农业生产效率，则意味着对农业投入将大大增加。三中全会还提出，将推进城乡基本公共服务均等化，以及扩大公共财政覆盖农村范围，这意味着财政用于农村的消费性支出也将大大增加，这些领域包括教育、医疗、生活保障以及农村基础设施领域。