资者方面，要重点并择优选择能够在技术、管理和资源上形成互补、协同和放大效应的。选择程序也要规范，主要把好三道关：一是科学决策关，明晰企业改制重组的决策程序；二是审计评估关，规范财务审计、企业价值评估，要求出具法律意见书；三是市场交易关，明确国有股权、产权或资产转让、增资扩股等应通过市场公开进行。

　　同时，要从三方面充分尊重和维护职工的权益：一是企业改制方案，提交职工代表大会审议；二是职工安置方案，应在尊重职工意愿的基础上，对人员分流安置、劳动关系调整、工龄计算、社会保险关系接续等作出妥善安排，并经职工代表大会审议通过后实施；三是稳定风险评估，坚持改革力度，发展速度与职工可承受程度相统一，按照“谁决策、谁评估”的原则，实行稳定风险评估，制定预案落实责任。

　　专家指出，强调战略投资者能够在技术、管理和资源上形成互补、协同和放大，而不是简单的财务投资，有钱就行。而这也是上海发展混合所有制经济的目标，其主要目的不是为了获取资本，而是真正发挥市场这个“无形之手”，发挥资源配置的决定性作用。