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上海市质监局解读促进检验检测产业发展政策

时间:2014-06-27 10:14:32 来源:中国上海

  6月23日,市质量技术监督局副局长季晓烨做客“中国上海”访谈节目,就上海检验检测产业现状及促进产业发展相关政策解读与广大网友进行互动与交流。

  什么是检验检测认证?

  季局长认为,检测对给定产品按照规定程序确定某一种或多种特性、进行处理或提供服务所组成的技术操作。在专业化分工的情况下,检测从最初的企业内部的质量控制要求逐渐独立出企业并发展成为一个专业化的行业,以满足区域的、国家的甚至国际的产品或行业标准要求。检测行业是随着社会的进步和发展,基于全社会对使用产品的质量、对生活健康水平、对生产生活的安全性、对社会环境保护等方面要求的不断提高,并随着检测技术的不断进步而逐渐发展起来的行业。

  “认证”一词的英文原意是一种出具证明文件的行动,由可以充分信任的第三方证实产品、体系或服务符合特定标准或规范性文件的活动。检验检测认证的产生因三方面的需要,一是工业化大生产对于质量控制和安全保障的需要,二是国际贸易发展对贸易规则的需要,三是市场经济运行对信用工具的需要。

  上海检验检测产业现状

  针对上海检验检测产业现状,季局长分析到:近年来,上海检测认证服务业产值保持近10%的增长率,2013年度全市检验检测认证收入达到148.5亿元,从业人员超过5.5万人。产值过亿的大型检测机构就有23家,基本形成由国资、民营、外资等多元主体参与的市场化检测体系。目前,上海是全国检验检测认证服务业最集聚最发达的地区之一。

  开展形式多样的宣传活动

  季局长介绍,今年的世界认可日活动,上海开展宣传活动形式多样,有面向产业发展的论坛、面向市民的实验室开放、面向检测认证机构的培训宣贯:

  6月9日当天,结合检验检测产业改革发展形势和全国首家“公共检验检测服务平台示范区”落户上海闸北的契机,同时借助“文汇-复旦管理者圆桌谈”品牌论坛,市质监局邀请了国内知名学者、检测认证行业专家、企业和行业协会代表,围绕改革创新环境下检验检测认证产业的“公信力”、“辐射力”、“驱动力”、“支撑力”等议题召开了一场圆桌会谈。

  同时,市质监局还与闸北区政府联合召开创建“国家公共检验检测服务平台示范区”新闻发布会。介绍“示范区”创建获批情况,发布上海市质量技术监督局支持“示范区”建设的最新政策和举措,使在自贸区内已然实行的检验检测改革措施优先在闸北区“国家公共检验检测服务平台示范区”内复制。包括:委托闸北区质监局直接受理产品质量检验机构资质审批申请;在闸北区内开展以计量认证为基础的检验检测机构资格认定制度探索,推动政府相关部门在资格许可时直接采信计量认证结果;除食品检验机构、机动车安检机构、司法鉴定机构等涉及公共安全、生态环境和直接关系人身健康、生命财产安全等领域以外,对注册地在闸北区内的产品质量检验机构资质认定审批的标准变更、实验室场所变更、授权签字人变更实行告知承诺制度。

  季局长表示,闸北区作为国家服务业综合改革在上海的唯一试点区,为对接上海“四个中心”建设,推进区域经济转型和现代服务业发展,区委、区府将检测认证服务业列为本区五大重点培育的现代服务业之一。这一示范区初创以来,开展了“简化行政许可,推动政府购买服务”方面的等一系列试验和探索,包括简化检测机构审批模式、政府检测任务向第三方机构开放等,引起社会广泛关注。

  上海推动检验检测认证产业发展的相关政策解读

  季局长表示,市质监局不断推动检验检测认证产业的改革和发展,服务产业发展大局。

  一是从发展规划上明确要求,从国家层面上来看,2011年12月,国务院发布了《关于加快发展高技术服务业的指导意见》,要求重点推进检验

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