核心提示：记者从内部文件和接近央行人士处获悉，作为127号文的牵头方，央行近期已部署对落实同业业务规范情况展开专项督查。

　　距离127号文下发三个月，市场“创新”冲动仍然难以遏制，违反监管规则动作不断。“猫鼠游戏”升级，同业监管亦将再度加码。

　　21世纪经济报道记者从内部文件和接近央行人士处获悉，作为127号文的牵头方，央行近期已部署对落实同业业务规范情况展开专项督查。

　　一位接近央行的人士告诉21世纪经济报道，此次专项督查是同业业务监管“1+N”政策框架的一部分。

　　127号文第17条已明确提及，央行和各监管部门全面加强对同业业务的监督检查，“对业务结构复杂、风险管理能力与业务发展不相适应的金融机构加大现场检查和专项检查力度，对违规开展同业业务的金融机构依法进行处罚”。

　　据21世纪经济报道记者了解，本报此前刊发《“买入返售”变异：后127号文时代同业再“出轨”》后，人民银行即约谈相关银行，并叫停“T+D”模式。此后资本饥渴的市场亦创设出“远期买断”等变种模式。

　　一位监管机构人士告诉21世纪经济报道，上述模式均违反127号文规定的风险资本计提规则。已知的买入返售变种模式中，违规之处集中在，未足额计提风险资本、违规会计核算，以及变相兜底。

　　根据127号文规定，同业非标业务应计入“同业投资”科目，并根据“穿透原则”，以基础资产为标的计提风险资本。

　　此轮现场检查将对上述违反同业监管规则的模式和参与银行进行重点督查。

　　这一举措也暗合了7月23日国务院常务会议部署的“降低企业融资成本”精神。上述接近监管层的人士说，一方面，复杂的同业非标交易结构，拉长了企业融资链条，抬高融资成本；另一方面同业资金源源不断地输血对利率不敏感的房地产、融资平台和产能过剩行业，亦变相推高了实体经济融资成本。

　　同业专项督查

　　此次专项督查将覆盖所有银行业金融机构。21世纪经济报道记者获得的一份内部文件显示，督查对象既包括政策性银行、外资银行在内的银行机构，亦涵盖信托公司、金融租赁公司、金融资产管理公司、国家开发银行企业局、企业集团财务公司、汽车金融公司和消费金融公司。

　　督查范围原则上以2014年5月28日（即127号文转发之日）为限，“必要时可向前追溯”。督查内容重点主要为同业业务内部管理合规性，包括会计核算、风险管理、内部控制、流动性管理、授权授信管理等；以及同业业务资本计量与拨备计提。

　　督查方式包括前期金融机构自查和后期现场检查。一位接近央行的人士告诉21世纪经济报道，人民银行此次督查将调动各分支机构的力量，必要时或将与银监会配合。人民银行系统内的督查培训已经完成。

　　21世纪经济报道记者获得的一份7月29日印发的人民银行营业管理部内部文件要求，“各机构于2014年8月5日前提交自查报告和相关资料清单”。人民银行营业管理部将于8月抽取北京辖区内部分机构开展现场检查。一位人民银行广州分行人士亦告诉记者，所在地区将于8月10日前开展现场检查。

　　人民银行要求各机构报送的清单包括同业拆借、同业存款、同业借款、买入返售（卖出回购）、同业代付、同业投资科目，要求列明5月末余额，6、7月业务发生额和科目明细表。

　　以买入返售（卖出回购）一项为例，监管层要求金融机构填报明细包括交易对手名称（上手方、下手方、回购方）、授信额度、金额、交易资产、交易资金来源（自有、理财）、交易起止日期、利率、是否存在担保、资本占用比例、拨备计提比例等。

　　“远期受让”模式

　　本报6月28日刊发报道《“买入返售”变异：后127号文时代同业再“出轨”》披露T+D等同业非标交易结构后，监管机构约谈相关银