宋国平老伯是堡镇电业社区云海5号楼的老住户，最近，他和街坊邻居们都在热议身边的新变化：十多年无物业管理的小区里来了“管家”，镇属宏发物业公司承担日常物业管理工作。“前几天家里水管坏了，楼道灯也不亮，给物业公司打电话，不到10分钟，维修人员就赶了过来！”宋老伯说，一个电话，物业随叫随到，这在以前想都不敢想。

　　一个有序的居民小区，一天都离不开“管家”。然而在崇明，就有一定数量的住宅由于各种原因缺少担当“管家”的物业公司。以宋国平老伯居住的云海5号楼为例，该楼属老旧公房，建于上世纪90年代，房龄较长，因起初维修基金缺缴，导致物业公司无法入驻，房屋保洁、保绿、保安等长期处于失管状态，居民反响较大。而在整个堡镇，像云海5号楼这样的老旧公房共有24幢，居民遇到类似问题，要么自己想法子，要么找居委出面帮忙。

　　据统计，本县无物业服务住宅面广量大，总面积四五十万平方米，散落分布于18个乡镇，成因也错综复杂，想要一下子解决难度很大。但居民长期居住在这些小区，生活受影响，缺乏安全感。面对群众强烈的呼声，必须找到一条切合实际的解决途径。协调解决无物业服务住宅配备物业管理，也被列入本县党的群众路线教育实践活动上下联动整改事项之一。

　　县委主要领导表示，党的群众路线教育实践活动虽然结束了，但是关心百姓急难愁问题、优化民生服务工作永远“在路上”。按照县委的要求，县住房保障房屋管理局和各乡镇一起，对本县无物业服务住宅现状和居民需求进行调研，确定了“政府引导、业主自治、市场运作、行业监管、有限托底”工作原则，探索无物业服务住宅管理困局破解之道。

　　经过细致研究，县住房保障房屋管理局制定了实施意见，鼓励各乡镇结合自身实际，对无物业服务住宅进行分类管理。记者在采访中了解到，在无物业服务住宅数量较多的堡镇，镇政府站在“民有所呼、我有所应”角度，对条件成熟的，启动维修基金纳入正常物业管理；条件不成熟的，由镇财政先行有限托底，“两条腿”走路解决这一民生问题。

　　为推进工作顺利实施，堡镇政府牵头，居委参与，无物业服务住宅业主自行组建物业自治小组，和镇属宏发物业签订物业服务合同，公共区域的保洁保绿、楼道清扫、水箱清洗等日常运行纳入维护管理，水箱清洗费和感应灯电费从物业管理费中支出，其它公共设施的维护费用，暂由镇财政托底。物业管理费采取“先服务后收费”原则，半年后再收取。据了解，截至目前，堡镇24幢无物业服务住宅的楼道感应灯安装、雨落水管更换、自行车棚维修等公用部位应急维修已全部结束，屋顶水箱清洗、日常保洁保绿等也已步入正轨。

　　群众利益无小事，物业管理涉及到千家万户老百姓的切身利益，也维系着社会的稳定和人们的“安居乐业”。县住房保障房屋管理局相关负责人告诉记者，当前，各乡镇正积极行动，有的选聘物业服务企业，由业主大会、业主小组与物业公司签订服务合同；有的实行业主自行管理，通过聘请专业单位进行保洁、保安、绿化养护；有的参照售后公房物业服务标准，实行必要的政府有限托底，统筹推进无物业服务住宅分类管理，有望取得新成效。