根据《崇明县农村综合帮扶工作总体规划》、《崇明县农村综合帮扶项目推进和资金管理实施办法》，以及双方签署的《农村发展合作框架协议书》，经黄浦区发改委与崇明县发改委、帮扶办多次商研项目，双方就农村综合帮扶项目的筛选要求达成共识：即公益为主、条件具备、面向基层、近期建成。由此，经研究选定黄浦区新一轮农村综合帮扶项目：崇明县建设镇社区文化中心建设、崇明县21个村的村级为农服务中心改造正式启动。截至2013年底，崇明县建设镇社区文化中心建设已进入施工阶段，预计2014年竣工，2015年可以投入使用。崇明县条件比较成熟的10个村级为农服务中心列入首批建设项目，目前已基本完成前期准备工作。另11个村级为农服务中心属新建项目，尚需做好前期工作，预计在2014—2015年开始建设。

　　以“平等、尊重、信任”做好帮扶工作

　　2013年7月1日，市委、市政府下发了《关于上海市加强农村综合帮扶工作的若干意见》（沪委发〔2013〕8号），黄浦区区委、区政府高度重视与崇明县的农村综合帮扶工作，召开专题会议研究如何贯彻落实，确定了分管领导和联络员。去年8月9日，黄浦区区委书记周伟、区长彭崧率区党政代表团赴崇明县，听取崇明县委、县政府加强农村综合帮扶工作的情况介绍，实地考察陈家镇地区规划建设情况。区政府第48次常务会议听取了关于与崇明县农村综合帮扶项目推进情况的汇报。会议要求，务必按照市政府的要求，按时间节点认真完成帮扶任务，确保资金足额、及时到位；工作中多些换位思考，多依靠当地的力量，本着“平等、尊重、信任”的原则做好帮扶工作。

　　2013年8月29日，区委常委、副区长曹金喜、区合作交流办主任及区发改委参加了崇明县农村综合帮扶工作首次联席会议，为具体落实联席会议精神，会后，黄浦区发改委和崇明县帮扶办、崇明县发改委以及静安区发改委开展了三方会商，对崇明县初步提出的崇明县县级福利院、崇明体育中心一期工程（全民健身馆和体育学校）和陈家镇卫生服务第二分中心等18个公共服务类项目帮扶需求进行了讨论，确定帮扶项目资金每年拨付2000万元，合作期为五年，专项资金根据项目进展情况适时拨付，并在年底前结清。2013年12月，与崇明县签署了农村发展合作框架协议书。

　　建设面向基层的公益性项目

　　去年，黄浦区和崇明县就农村综合帮扶项目的筛选要求达成共识，即公益为主、条件具备、面向基层、近期建成。由此，经研究选定黄浦区新一轮农村综合帮扶项目：崇明县建设镇社区文化中心建设、崇明县21个村的村级为农服务中心改造正式启动。

　　建设镇社区文化活动中心项目将集多功能厅、展厅、社区图书馆、信息苑、健身室等为一体，有助于改善建设镇地区人民群众的文、教、娱、体活动条件，提高人民群众的生活质量和文体素质。同时该项目条件比较成熟，建设时间跨度短，去年年底已进入施工阶段，预计2014年竣工，2015年可以使用。崇明县全县目前还有21个村的为农服务中心公共服务基础设施条件较差，这些服务中心大部分是破旧平房或租借的仓库。项目的实施是新农村建设一部分，能够较大程度上缓解为农服务资源短缺压力。21个为农服务中心，有10个村属于改造项目，其本身条件比较成熟，2013年底已基本完成前期准备工作，另外11个村的为民服务中心属新建项目，尚需做好前期工作，估计到2014—2015年开始建设。经商讨，10个村的为民服务中心改造项目已列入首批建设范围，另11个新建为民服务中心将列入帮扶后两年计划项目。

　　记者了解到，此轮帮扶项目中，建设镇社区文化中心项目总投资2700万元，投入帮扶资金1350万元；10个村的村级为农服务中心改造项目，投入帮扶资金约697.8万元，共计投入帮扶资金2047.8万元。黄浦区按照项目进度拨付相