4月29日，财政部、国家税务总局发布《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》。根据国家统一部署，从今年6月1日起，电信业纳入营业税改征增值税试点应税服务范围，分别改按基础电信服务和增值电信服务缴纳增值税。其中，基础电信服务税率为11%，增值电信服务税率为6%。

　　“营改增”作为税制改革的重头戏，自2012年1月1日开展试点以来，在稳增长、促就业、推动现代服务业发展等方面发挥了积极的作用。电信业纳入“营改增”试点，标志着“营改增”在深度和广度上实现持续拓展。将电信业这一重要的生产性服务业纳入试点，有利于进一步完善增值税抵扣链条，实现结构性减税战略调整。试点后，企业发生的电信服务支出可取得相应进项税抵扣。我区近3万户增值税一般纳税人将从中受益。同时，此次试点扩围兼顾了不同电信业务的行业特征，将税率分为两档，对抵扣充分的基础电信服务设置为11%税率，可确保税收公平，增加下游企业抵扣；对市场竞争度高、创新性强的增值电信服务设置为6%税率，可提高企业自我发展能力和市场竞争力，鼓励新型业态发展。我区目前共有18户电信业企业纳入本次扩围，将直接享受税制改革带来的红利。

　　为确保电信行业平稳、有序开展“营改增”试点工作，区税务分局切实加强试点工作的组织领导，明确责任，周密安排，采取各种有效措施，落实好试点前审核、辅导、发票三个环节工作。

　　强化审核，夯实试点。结合宝山区实际情况，区税务分局在5月20日前逐户核实电信业纳税人应税服务项目开展情况，按照税目注释规定，确定试点纳税人名单，并逐户审核纳税人提交的《电信企业营业税改征增值税项目确认表》，确保试点范围无遗漏、无偏差。

　　细化辅导，推进试点。一是多种渠道广泛告知。利用税务子网站、税企互动平台、“宝税之窗”APP等渠道和平台，发布电信业营改增试点的相关政策和最新动态，提高政策知晓度。二是专场培训细致辅导，举办以“电信业‘营改增’政策推送”为主题的政策辅导会，对试点政策做进一步的辅导和解读，并对增值税申报表和税负变化表的填写，以及发票种类核定和开具进行深入辅导。通过政策辅导，帮助涉及纳税人尽快适应税种转换，增进改革认同，引导企业准确把握税制改革带来的发展机遇，优化经营模式，提高内部管理水平。

　　优化服务，保障试点。针对部分纳税人提出的增值电信服务每月开具的发票用量较多、申请增加购票用量的要求，区税务分局结合企业实际情况，明确将在符合相关政策规定的条件下，开辟绿色通道，增加企业发票用量，全力保障试点工作顺利进行。

　　截至目前，我区电信业企业试点工作总体平稳有序。区税务分局将在后期进一步加强对试点运行情况的分析评估，促进改革效应充分释放，创造更公平、更优化的税制环境，推动产业结构优化升级，区域经济转型发展。