7月30日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，公安部等八部委负责同志介绍《关于进一步推进户籍制度改革的意见》相关情况，并回答记者提问。

　　公安部副部长黄明表示，《意见》是当前和今后一个时期指导全国户籍制度改革的纲领性文件，标志着这一重大改革开始进入全面实施阶段。改革目标是到 2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。

　　特大城市实行积分落户

　　黄明表示，《意见》对户口迁移政策作了具体解释，总的要求是“能放开的放开，该控制的控制”，实行差别化的落户政策。

　　“建制镇和小城市全面放开，只要有意愿、有合法稳定住所（含租赁）；中等城市基本放开，只要有合法稳定住所、合法稳定就业，按照先后顺序排队，有意愿落户的，一般也可以落户。”据黄明介绍，对能放开的大城市也是尽量放开，如城区人口100万至300万的城市，只要合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定的住所，同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的，就可以落户。

　　“对于500万人口以上的特大城市，《意见》明确要求严格控制人口规模，建立完善积分落户制度。这是根据特大城市实际情况作出的政策安排。”黄明表示，为了做到“严格控制人口规模”，首先要从户籍管理上严格户口迁移政策，特别是要坚持因城施策、一城一策原则，建立完善积分落户制度，并按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，合理解决落户问题。

　　增强中小城市吸引力

　　有记者提出，近年不少中小城市放开了落户政策，却没有吸引农村转移人口前来落户。

　　国家发展改革委秘书长李朴民表示，中小城市是我国农民工的重要流入地，大约有50%以上的外出农民工分布在县级市和地级市。

　　“下一步，为增强中小城市吸引力，国家将改善中小城市的交通条件。”李朴民说，“同时，要着力夯实中小城市的产业基础；加强中小城市市政基础设施和公共服务设施建设。”

　　财政部副部长王保安表示，将进一步完善财政转移支付的机制和办法，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩的机制，有效促进城乡人口的有序流动。

　　稳定就业让农民工融于城市

　　农民工是农业转移人口的主体。据了解，截至今年6月底，外出农民工达1.74亿人，同比增加307万，总量保持稳定增长，增幅有所下降，中西部农民工的增量快于东部。

　　“稳定就业是农民工融入城市的立足之本。”人力资源社会保障部副部长杨志明表示，下一步，将从以下几个方面促进农民工扩大和稳定就业：实施农民工技能提升计划，对每年新转移劳动力进行技能培训；大力发展农民工就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业；多渠道加强农民工就业服务，特别是努力实现农民工就业信息全国联网。

　　随迁子女平等享有受教育权

　　《意见》提出，保证农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利。

　　对此，教育部副部长刘利民介绍，截至目前，有27个省份明确了随迁子女在当地参加中考的政策，有30个省份明确了随迁子女在当地参加高考的政策。今年5.6万名符合条件的随迁子女办理了高考的报名手续。

　　据刘利民介绍，下一步教育部将着力做好四方面工作：规划上，教育部要指导各地把常住人口包括随迁子女，纳入区域教育发展规划；经费上，各地要按照进城务工人员随迁子女在校的人数拨付教育经费；坚持分类指导，各省市因地制宜，合理确定随迁子女入学政策，保障平等接受教育；不断完善全国中小学生学籍信息管理系统。

　　可享受基本医疗服务

　　《意见》提出，将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服