工商登记改革激发全民创业热情

www.zhaoshang-sh.com 14-11-15 23:11:34 贵州日报

防止部门之间“有利大家争、有事相互推”。分级负责，对涉及工商户登记的事项，毕节市工商局主要负责宏观政策制定和大额经营主体办照，日常办证业务由各县区负责，通过集中进行指导、监督，调动了各级工商部门的积极性、主动性。分类监管，按照市场主体经营类别，进一步落实行业归口管理职责，强化专业化、精细化管理，将审批、许可与监管挂钩，各相关职能部门在行使许可权的同时积极履行监管权，改变过去许多部门以审代管、重审轻管的现象。

　　“三借”启智开阔视野

　　“三借”，即向上借力、向外借鉴、向下借智。向上借力，借助国家赋予毕节试验区先行先试的政策，借助省委、省政府将毕节试验区作为改革试点的政策支持，解放思想、抢抓机遇，勇于探索、锐意创新，着力深化改革，激发市场活力。向外借鉴，在制定改革意见、改革方案等过程中，积极借鉴广东、江苏等地的经验做法，结合毕节实际，寻求更加科学、合理、可行的改革路径，确保改革既不走弯路，也不走急路，更不走偏路。向下借智，在改革实践中，根据基层一线的新情况新问题，适时对工作方案进行调整、完善，确保改革符合实际，“接地气”。

　　“三减”措施便民利民

　　“三减”，即减少事项、减少手续、减少环节。减少事项，严格按照国家和省的规定，减少前置审批事项。将168项前置审批减少为12项，除法律法规规定必须进行前置审批的，其余均可先办营业执照，再办行政许可。减少手续，公开权力清单，减少办证手续，做到便民利民。普通的个体经营只需携带身份证，出具房屋产权证、租赁合同或村居委证明其中之一，就可申办营业执照。企业办照实行注册资本认缴登记制，企业在办理营业执照后就能尽快启动融资、落实经营场地、招用人员、购置设备。减少环节，在精简事项、精简手续的基础上，集中推行并联审批、办理，做到一站式服务。

　　毕节市实行工商登记先照后证改革试点工作以来，各项工作有序推进，取得重大的成效。一是激发了市场活力，加快了民营经济发展。二是转变了政府职能，进一步优化营商环境。三是改进了监管方式，提升了整体监管效能。四是降低了成本，促进了就业创业。