林伯强说，１至４月份，部分地区拉闸限电情况严重，一些地方出现缺煤停机现象，全国日最大缺煤停机达９８０万千瓦，相当于一个重庆的发电装机容量。发电设备利用小时数的减少已经充分说明现在缺电的原因不再是装机容量不足。

    在华润电力徐州彭城电厂，集控中心一组实时数据传递信息：两台装机容量１０００ＭＷ的燃煤发电机组正满负荷运转。面对眼下电煤货紧价高的压力，和华能等五大发电集团不同，华润员工心理比较轻松。

    华润电力江苏分公司副经理王雪花的信心来自于要素市场改革。华润电力旗下子公司太原华润煤业有限公司，２０１０年５月收购了山西金业煤焦化集团旗下３个煤矿，其总储量及可采储量分别为４．５７亿吨、２．５５亿吨，以及包括运输公司在内的７个煤矿相关企业。

    华润电力的另一家子公司山西华润煤业有限公司也在大力收购位于山西太原市古交地区的１８个煤矿，其总储量及可采储量分别为１．４３亿吨、０．７２亿吨。

    当五大发电集团还在纠结于价格较低的“合同煤”和价格较高的“市场煤”时，华润电力控股有限公司近期又宣布公司收购山西省大宁煤矿的５６％股权，这使该公司煤炭产量实现跨越式增长。

    国家电网：应对“电荒”优先保障居民用电　新华社发

    全国政协委员、江苏省政府参事室主任宋林飞认为：“电荒加剧使中国需要不断深化资源性产品价格和要素市场改革，引导和支持要素向企业集聚，有利于理顺煤、电、油、气、水等资源类产品价格关系，完善要素价格形成机制。”

    对此，中国电力企业联合会秘书长王志轩也认为，应当要加快跨区电网建设，将西部大煤电、水电、风电基地丰富的电力输送到东部负荷中心。

    王志轩说，一边是东中部地区今夏存在最大电力缺口３０００万千瓦，一边是东北和西北富余电力２６００万千瓦。“西部窝电东部缺”的现象凸显今年“电荒”不是全国性的真荒，而是结构性缺电。

    为加快输送通道建设，国家电网公司今后五年规划建设“三纵三横”特高压交流网架和１５条直流输电工程，其中“三纵一横”交流输电工程和３条直流工程的起点都在内蒙古，这些通道总输送能力将达６２５０万千瓦，相当于外运煤炭２亿吨。

    “穷则思变，结构性电荒要求我们进行能源的市场化改革，比如实现由单纯依靠煤炭运输向输煤输电并举转变，从而在全国范围内优化配置能源资源，”王志轩说。