人们没有预料到的是，正当外贸政策作出较大转型之时，却与一系列的其他政策措施及其他因素产生了叠加的影响。包括人民币持续升值、银根紧缩，以及全球经济增长放缓等，与逐渐“中性化”甚至偏紧的外贸政策共同作用，对许多出口企业的发展甚至生存，产生了很大的冲击效应。而一些劳动密集型行业，在出口形势严峻的情况下，必然又将波及到就业问题。

　　也就是在这样的背景之下，出口企业开始集中反映出利益诉求，一些学者也开始警告，提出要避免外贸政策走入“饥饿疗法”的歧途。如何看待这些利益诉求，以及如何看待学界不同的声音，成为决策层十分关心的问题。近一段时间来，多名最高层官员和具体职能部门主要官员纷纷外出调研，深入了解出口企业的困难现状，正是为未来外贸政策的选择寻找依据。

　　当此之时，胡锦涛总书记对有困难的出口企业语重心长的鼓励，以及温家宝总理关于我国外贸政策将“基本稳定”的表态，不无深意。这意味着，尽管当前不少出口企业遭遇了一些困难，但从大方向上来说，优化外贸增长的结构、促进国际收支平衡逐步改善的追求不会改变。

　　当然，外贸政策将“基本稳定”，也并不说明政府对于出口企业的困难将坐视不管，关键是如何来权衡各方利益。近来舆论盛传纺织服装出口退税回调政策即将出炉，无论消息本身是否确凿，反映出的却是政府在综合考量之后，很可能在某些产业、某些领域施以政策救援。不过，针对所有出口企业，且具有更普遍意义的政策回调，是不太现实的。