代服务业集聚区成为上海新世纪的城市名片、产业新高地和经济增长的新亮点。

    现代服务业集聚区目标

    “十一五”期间，上海现代服务业集聚区将实现整体布局完善、功能特色明显，分散化、多样化、多层次的发展格局，努力把集聚区建成“统一规划、功能集聚、形态新颖、生态协调”的城市名片，成为上海现代服务业发展的新高地，城市服务功能的新载体，经济增长方式转变的新动力。

    ——数量

    “三带１９区”产业格局：包括三条市一级现代服务业集聚带；在中心城区建１２个各具特色的现代服务业集聚区；以及在郊区以生产性服务业为特征建造７个集聚区。

    ——形态

    以商务楼宇为核心，星级宾馆、商业休闲、会展会务、生态环境为配套，以及相关的生产生活服务业比例协调，建筑形态错落有致、疏密有别。通过集中体现集约化，通过开放、开阔体现人性化和生态化，通过建筑群落和生态绿地体现景观化。要突出核心区域的商务功能，其中商务楼宇一般要占到７０％以上；要考虑核心区域同交通枢纽的有机结合，使轨道交通等枢纽紧邻甚至进入核心区域。

    ——功能

    服务业集聚区重点集聚以金融、物流、信息和各类专业服务等现代服务企业，以及大型企业特别是跨国公司的总部或地区总部。这些点状的集聚区通过产业链或创新链彼此相通、有机相连，使上海现代服务业的整体辐射能级进一步提升和放大。到２０１０年，集聚区内服务业增加值占到全市服务业总量的５０％左右，可达到４０００亿元左右。

    现代服务业集聚区重点

    推进上海现代服务业集聚区规划建设，是上海市委、市政府的一项重要战略部署，是“十一五”期间服务业发展和城市形态建设的一项重要工作，战略重点应放在：强化区位优势，引导现代服务业集聚；打造主导产业群，引领现代服务业集聚；完善交通枢纽，促进现代服务业集聚；提供政策平台和引导资金，规范现代服务业集聚；吸引专业人才，推进现代服务业集聚。

    ——深化完善规划建设理念

    通过借鉴国际先进经验，探索上海城市经济发展模式，在具体项目的逐步推进和实施过程中，积累经验，树立样板，打造城市名片，提升城市服务功能，促进服务业集聚发展和现代化。

    通过推进项目建设和国际比较研讨，深化细化适应上海发展特点的集聚区规划设计理念。

    通过树立样板项目的示范效应，加大集聚区规划建设的宣传力度，更大程度地发挥区县和企业的主观能动性，在政府的原则指引下，合理发挥市场的主导作用，使集聚区建设更好地为城市发展和居民工作生活服务。

    通过制定相关规划建设法规，推进集聚区项目高标准、高质量建设，体现以人为本，打造城市名片，呼应世博会，体现循环经济，提升城市功能和形象，保障城市的可持续发展。

    ——优化形态功能布局

    集聚区规划建设布局要同地铁、轻轨、道路等城市交通规划建设紧密结合。在加快轨道交通、干道、隧道、桥梁等城市立体交通网建设过程中，充分体现现代服务业集聚区建设的要求，把交通枢纽设立与商务楼宇、休闲场所互通连接，方便工作、生活与休闲之间的流转，加强交通网的功能新开发。依托轨道交通站点，体现现代服务业集聚区的分散化、多极化。

    在形态建设中，抓好交通体系、地下空间、建筑形态、生态环境四方面的结合。坚持政府推动、企业化运作，企业是集聚区开发主体，政府发挥