2月4日，江泽民就中国科学院《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》的研究报告作出重要批示：知识经济、创新意识对于我们二十一世纪的发展至关重要。东南亚的金融风波使传统产业的发展会有所减慢，但对产业结构调整则提供了机遇。科学院提了一些设想，又有一支队伍，我认为可以支持他们搞些试点，先走一步。真正搞出我们自己的创新体系。

    3月6日，安徽海螺集团宁国水泥厂日产4000吨熟料生产线配套6480千瓦余热发电项目竣工投产发电。该项目是中日合作能源综合利用示范项目，是我国首套水泥窑纯低温余热发电机组，始建于1996年10月18日。

    3月10日，九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。这次国务院机构改革的结果是：撤销了电力工业部、煤炭工业部、冶金工业部、机械工业部、电子工业部、化学工业部、国内贸易部、邮电部、劳动部、广播电影电视部、地质矿产部、林业部、国家体育运动委员会、国防科学技术工业委员会、国家经济体制改革委员会；组新建国防科学技术工业委员会、信息产业部、劳动和社会保障部、国土资源部；3个部（委）更名：国家计划委员会更名为国家发展计划委员会，科学技术委员会更名为科学技术部，国家教育委员会更名为教育部；保留22个部、委、行、署。6月19日，朱镕基主持召开国务院第二次全体会议。会议总结前阶段各部门“三定”（定职能，定机构，定编制）方案的制定工作，对下一步实施“三定”方案的工作作出部署。朱镕 基在会上指出，各部门的“三定”方案已全部经国务院批准，机构改革进入了实施"三定"方案的攻坚阶段，必须加强领导，精心组织，周密部署，以改革的精神和高度的政治责任感，做好人员定岗和分流工作。

    3月23日，朱镕基总理签署协议，同意美国柯达对中国胶卷工业实施全行业收购。根据此协议，中国胶卷业的7个企业将全部与柯达建立合资企业，中国胶卷产业全军覆没。这一事件体现了“国退民进”战略。

    4月，国务院决定对中国石油、中国石化两大集团公司进行战略重组，业务上“划江而治”。这两大集团是1998年国家机构改革时在原中国石油化工总公司和中国石油天然气总公司基础上重组而成的。重组时，主要是按地域将国内石油、石化资源进行划分，而划分到两大集团内的资产并没有进行很好的整合，如两大集团所属的上市公司基本上还是从事各自的生产经营活动。两大集团虽然已把石油开采和石油化工作为其核心业务，但并没有进行细化，特别是每个下属企业的核心业务并不清楚，企业间业务雷同，上市公司壳资源被浪费；在一个集团里，企业各有各的品牌，大部分产品集团没有统一的品牌，无法对外树立集团的统一形象；在国内外市场上，下属企业各自负责自己的营销，无法形成统一的市场，甚至下属公司间在市场上相互压价竞争；大部分企业依然在从事初加工，装置的规模小，成本高，产品的技术含量低、附加值低，竞争力弱。总之，资源没有得到优化配置。

    4月28日，国务院派出的第一批国有重点大型企业稽察特派员及其助理培训班，在中南海举行开班仪式，94个国有重点大型企业的总会计师培训班同时开班。朱镕基出席开班仪式并发表讲话指出，党的十五大和十五届一中全会提出，要用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业建立起现代企业制度。为了实现这个目标，党中央、国务院决定建立稽察特派员制度，在实行政企分开，放手让国有企业自主经营的同时，强化政府对企业的监督。稽察特派员由国务院派出，代表国家行使监督权力。稽察特派员不参与、不