李占军分析说，两区合并，将能起到优势的叠加互补。

　　李占军进一步分析说，两区合并后，沿黄浦江一带，以金融业为核心的现代服务业的能级将得到极大提升，有利于区域资源的整合和产业总体布局的优化。而外高桥、金桥、张江、康桥、临港新城将串起先进制造业产业带，汽车、IT、生物医药、白家电产业将有更大的发展空间。“浦东将在更广阔的空间实现产业结构、产业布局和产业能级的调整。”

　　“浦东、南汇合并后，政策辐射、土地资源统筹规划、产业转型等诸多掣肘问题都将逐步得到解决。”浦东改革与发展研究院秘书长杨周彝说。

　　“与南汇合并后，大浦东的现代服务业和先进制造业可以在整个区域中创新规划布局，原南汇区的城市化进程也将加快。”杨周彝表示，浦东的国家级开发区金桥、张江可以将高新技术制造产业转移至临港新城产业园区，而金桥和张江则可通过“退二进三”发展现代服务业。

　　杨周彝认为，浦东和南汇合并后，将形成由外高桥、陆家嘴、临港新城三点构成的大浦东金三角，有望成为上海未来10－20年发展最重要的增长极。

　　航运中心建设最先受益

　　3月25日，上海建设国际金融中心和国际航运中心获得国务院常务会议审议通过。陆家嘴和洋山港作为两大中心的核心区域，重要地位日益凸显。

　　目前，陆家嘴、外高桥和浦东机场属于浦东新区，洋山保税港则属于南汇区。专家表示，如果要实现真正的协调发展，加快两个中心建设的建设，就必须理顺体制，“两区的合并，正是在这个背景下得以现实”。

　　在李占军看来，“上海国际航运中心”建设将最先直接从两区合并中获益。

　　按照上海国际航运中心建设的总体目标，到2020年，上海将基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。而目前，相关航运产业集聚区主要分属在浦东和南汇（虹口和宝山也有一小部分）。

　　专家表示，分割的行政体制，显然不利于国际航运中心建设的通盘考虑，“两区合并，问题则可迎刃而解”。

　　“两区合并后，外高桥保税区、港区-浦东空港-芦潮港-大小洋山不再有行政区划的界限，将成为以国际航运业为核心的上海对外经济联动的主要产业带。”相关人士说。

　　对话

　　合并提案委员：当初还建议将奉贤部分地区划入

　　“现在浦东就像一个名厨，但手中做菜的材料已经不多了。”市政协委员、洋山同盛联合投资发展有限公司总经济师任先正昨日对记者表示，浦东新区自成立以来，依靠改革精神、政策优惠等，已经取得了巨大的成就，但目前浦东新区许多当年的优势条件已逐步弱化。

　　任先正在今年上海“两会”上递交了一份提案，建议对浦东地区的行政区划进行调整，以使原本分散在各区的资源可以重新整合和提升，获得更大的改革操作实验空间。

　　在接受采访时，任先正透露说，当初提出对浦东新区行政区划进行调整时，自己的设想是整合现在浦东新区、南汇区和奉贤区的部分地区。

　　任先正说，按照自己的设想，大浦东将包括金融、海、空两港及保税港，还拥有临港现代装备制造业和滴水湖、洋山港的旅游资源，“南汇和临港大学城及相关产学研基地等也可一并囊括其中”。

　　对南汇并入浦东，任先正说，地处浦东新区南大门的南汇，这些年的发展在浦东开发开放的影响下驶上快车道，包括农业在内的各行各业都有了长足进步。

　　“目前南汇已形成以临港新城为核心，周康综合经济圈、惠南科教经济圈、港口经济圈为抓手，打造外环经济带、沪芦高速经济带、远东大道经济带的一个发展思路。两区如果能够整合资源，那浦东发展将可能再次踏上快车道。”任先正说。

　　浦东区长：政府架构要等市里统一部署