国务院已于近日批复了上海市《关于撤消南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区的请示》，同意撤销上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区。

　　在昨日下午举行的市政府新闻发布会上，市政府新闻发言人陈启伟宣布自国务院下发之日起，批复已开始生效，并予以执行。调整后的浦东新区总面积将达到1210.41平方公里，户籍人口也将达到268.6万。

　　对于之前所传南汇区与浦东新区两区合并或成立临港新区的说法，陈启伟予以了澄清。陈启伟表示，此前有媒体报道南汇区部分划入浦东新区，单独成立临港新区的说法是错误的。

　　发布会上，陈启伟同时公开了国务院关于南汇区、浦东新区在行政区划方面的批复。陈启伟说，国务院的批复意见十分明确地指出撤销南汇区，将南汇区的行政区域并入浦东新区，此次行政区划的调整，涉及各类机构，要按照精简、统一、效能的原则进行调整，涉及的行政区域界限要按规定及时勘定。要严格执行国家土地管理法规政策，加大区域资源的整合力度，优化总体布局，促进区域经济、社会协调健康发展。

　　上海市民政局相关负责人透露，调整之后的浦东新区将成为上海人口、经济等综合规模最大的行政区域。从面积上来说，由崇明、长沙、横沙等三岛组成的崇明县依旧是上海面积最大的行政区域，三岛陆域总面积为1411平方公里。

　　另据了解，国家发改委和上海市政府还将于近期召开浦东综合配套改革试点第三次部市合作会议，届时设立空港综合保税区、争取张江成为国家自主创新示范区、推进国家质检管理创新示范区建设，争取设立OTC市场、争取组建消费金融公司等9项重大改革专项，有望在“新浦东”先行先试。

　　原因

　　“合并显然是为配合两个中心建设”

　　专家称，能解决浦东发展掣肘，航运中心最先直接受益

　　“南汇并入浦东，显然是为了配合上海国际金融中心、国际航运中心联动发展所采取的举措。两个中心（金融、航运）主要空间区位分属于目前的浦东和南汇两个区。”对浦东、南汇合并，浦东改革与发展研究院专家李占军分析说，“两区合并后，外高桥与洋山港不再分属两区，上海国际航运中心建设将最先直接受益。”

　　合并前各有优势

　　浦东新区今年将迎来开发开放19周年，这个目前面积532.75平方公里，户籍人口194.29万的“新区”，十几年来几乎是上海经济发展的“风向标”。

　　2005年，国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点，由此浦东新区的发展更为强劲。统计显示，2005年浦东新区生产总值为2100亿元；2008年，浦东新区生产总值达到3150.99亿元；而目前，浦东新区生产总值已约占全市的1/4。

　　多年前的南汇被称为一个“布口袋”，意思就是一个交通死角。近几年，作为洋山深水港的“第一腹地”、浦东国际机场的“第一站点”、拥有600多平方公里面积的南汇区，已形成了以临港新城为核心，周康综合经济圈、惠南科教经济圈、港口经济圈为抓手，打造外环经济带、沪芦高速经济带、远东大道经济带的发展思路。尤其是洋山深水港的开发建设，使南汇独特的地理位置和优越的区位优势显现出来。

　　与此同时，在土地资源紧缺的今天，南汇规划产业用地高达187平方公里，居全市之首，丰富的土地资源将催生巨大的产业发展空间。

　　互补产生叠加效应

　　3年前浦东改革与发展研究院的专家就着手《浦东南汇联动发展研究》课题，在课题中虽然没有提议要让两区在行政上合并，但提出让浦东综合配套改革各项先行先试政策覆盖南汇、浦东现代服务业和高新技术制造业，通过两区政策、规划、产业联动，促进大浦东金三角地区在经济发展上实现“一体化”。

　　“浦东经过近20年的开发开放，现有的发展空间基本趋向饱和。”