二是设立开发实体，形成企业为主体的市场运作机制。为了积极争取和推进上海国家民用航天产业基地建设，中国航天科技集团公司、闵行区共同投资，组建了上海航天科技产业投资管理有限公司，作为基地开发的运作实体，按照市场化运作的方式，负责产业基地的项目引进、管理经营等开发建设业务。形成以企业为主体，以项目为载体的市场运作机制。丁峻松介绍说：“上海航天科技产业投资管理有限公司由闵行区人民政府指派的闵航公司与中国航天科技集团公司指派的上海航天技术研究院共同成立，注册资金2亿元人民币，分别持有股份80%和20%。”

　　三大功能区域 两大产业特点

　　上海国家民用航天产业基地三大功能区，按照“建设符合国家战略发展方向、国内一流”的军民结合示范基地目标稳步发展。

　　第一，1668亩的航天科技研发中心。已有上海航天技术研究院及其所属上海机电工程研究所、上海卫星工程研究所等17个科研院所入驻。航天研发中心在航天技术向民用产品领域二次应用开发方面，取得了稳定较快的发展,经济总量持续增长，2010年实现工业总产值133.31亿元。

　　第二,5平方公里航天科技产业基地。位于闵行区浦江镇东北部，东至杨高南路延伸线，南至规划河道和联航路，西至万芳路，北至中心河，规划用地面积约为5平方公里。目前，一平方公里产业布局基本形成，已有17个项目落户，总投资43亿元。

航天博物馆（概念图）

　　航天产业基地一平方公里启动区入驻项目产业特点明显：一是国家卫星应用产业基地初步形成。闵行区与总参测绘局合作，在航天产业基地内建立国家卫星应用产业基地，规划建设卫星导航技术应用研究中心、卫星导航应用终端生产中心、卫星导航应用监控指挥中心、卫星导航技术培训中心、卫星导航国际交流中心等5个公共服务平台，集聚卫星应用产业化项目落户。产业基地已有北京国智恒电力管理科技有限公司、北京合众思壮科技有限公司等企业入驻。二是新能源产业集聚。重点发展车用动力锂离子电池和太阳能光伏产业。车用锂电池产业链以龙头企业上海航天电源技术有限责任公司为主导，分别引入上海双奥能源技术有限公司锂离子电池隔膜项目、深圳大族激光公司的先进装备项目和上海电巴新能源科技有限公司动力电池组等项目，形成了车用动力锂电池完整产业链。上海航天局太阳能光伏产业链上的核心企业—上海神舟新能源发展有限公司入驻航天产业基地，该项目去年年底已达到200MW太阳能电池片生产能力，并已启动300MW太阳能电池片生产设备安装工作，预计到2015年形成1GW太阳能电池片生产能力。

　　第三,航天科普基地。位于闵行区浦江镇，南至浦东机场高速公路，东邻浦星路，规划用地1500亩。科普基地以弘扬航天精神、推广航天科普为宗旨，以航天博物馆为核心，以航天技术与成果展示为主要内容，建设成为全国水平最高、世界一流的大型航天科普教育娱乐基地。目前，科普基地的核心项目，总投资约8.65亿元人民币、占地150亩、建筑规模33938㎡的航天博物馆，已完成项目建筑设计方案报批和陈列展示大纲编写、评审。中国航天科技集团公司承诺提供中国航天55年来珍贵实物展品、重要文献资料111件组。另外，中国航天科技集团公司已将上海世博会“太空家园馆”26项（件）展项、设备无偿捐赠给航天博物馆。