——访上海闵航投资建设有限公司、上海航天科技产业投资管理有限公司董事长、总经理丁峻松

　　随着我国神舟六号、神舟7号的相继上天，天宫一号取得阶段性成功，整个社会对航天产业的重要性以及由其带来的社会经济效应有了更充分的认识，航天产业在国民经济中的作用日益显著。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》明确了航天科技是未来创新的四大关键技术领域之一；《国家国民经济与社会发展“十一五”规划》提出大力发展航空航天产业的战略；同时，推进“航天闵行”建设是上海市委、市政府的重大战略决策。在此背景之下，上海航天科技产业如何发展？产业集聚如何形成？未来的发展趋势怎样？带着这一系列的问题，上海招商网采访了上海闵航投资建设有限公司总经理丁峻松。

　　“上海国家民用航天产业基地位于上海市闵行区，是我国首个获批的国家级航天产业基地，形成了以卫星应用、航天技术及应用全面发展的产业格局。上海国家民用航天产业基地是以闵行区为核心、辐射长三角的航天产业空间布局和军民互动、产学研结合的航天产业创新体系。”

　　三大需求 驱动基地建设发展

　　谈及上海国家民用航天产业基地的建设背景，丁峻松表示，发展国家民用航天产业基地是国家战略的需要。航天产业是国家战略性产业，是上海高新技术产业发展的九大重点领域之一，是闵行重点培育的支柱产业。航天产业是知识、技术和资本高度密集与综合、关系国家安全、对经济发展和社会进步具有广泛带动作用的战略高技术产业，其发展水平已成为国家综合国力的重要体现。发展上海国家民用航天产业基地是提高广大人民生活质量、振奋民族精神、提升国家国际地位、提高产业自主创新能力和国际竞争力的战略举措。

　　发展国家民用航天产业基地是贯彻落实科学发展观的需要。大力发展以卫星应用产业为重点的航天主导产业，全面协调发展航天技术应用产业，是落实科学发展观、推动经济和社会发展、建设创新型国家的重要途径。上海国家民用航天产业基地建设以航天产业为引领，加快科技创新与产业化发展步伐，推动企业以自主创新为动力，以重大项目为抓手，充分发挥资源聚集优势，以航天技术成果应用和转化为重点，加快航天技术向民用产业的转化和扩散，加紧培育一批以高新技术为支撑的战略产业，增强先进制造业的国际竞争力，抢占新一轮国际竞争战略制高点，在促进自主创新、科技进步、经济发展方面发挥积极作用。

　　发展国家民用航天产业基地是部市战略合作的需要。2006年1月22日，上海市政府、闵行区政府分别与中国航天科技集团公司签订《战略合作框架协议》，合作共建航天产业基地。2007年7月20日，国家发展改革委正式批准“上海国家民用航天产业基地”。

　　政企合作 积极探索创新体制

　　政府和大型企业集团合作创建产业基地的战略规划并不多见，对于基地来说建设的主体究竟是谁？丁峻松表示，双方积极探索，制定了创新的合作体制。一是建立领导小组和办公室，形成会商和共管机制。成立由闵行区政府和中国航天科技集团公司组建的上海国家民用航天产业基地建设推进小组，在工信部等主管部门的指导下形成国家、地方和央企集团多方参与的重大问题共同协商机制，对上海国家民用航天产业基地建设过程中有关发展方向、建设重点、阶段性目标等问题进行研究协商。推进小组下设办公室，负责产业基地具体事项的管理，为集团、政府和项目单位之间进行沟通、协调，形成产业基地具体事项的共同管理机制。

航天产业基地（概念图）