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上海规土局高层“涉地”惊心

时间:2012-02-23 13:13:14 来源:

  打开最近更新的上海市规划和国土资源管理局(以下简称“规土局”) 官网,稍加留意可发现,这个掌管着上海全市土地的重要部门,主要党政领导已几乎没一个是纯正土地条线出身的官员了。这种情况在全国极为罕见。
  前不久,“上海市规土局分管土地的副局长胡俊被‘双规’”的消息传出,同时胡俊在上述官网“被除名”。2月21日,该局办公室相关联络人士在电话中对传闻并未否认,仅表示“目前还在等待有关部门进一步确认”。
  “不涉地”的高层新结构
  据了解,胡俊分管城市总体规划、交通市政项目管理,以及土地计划管理和耕地保护工作。1997年任上海市静安区城市规划管理局副局长、常务副局长、局长兼党组书记。2003年调任上海市崇明县人民政府副县长(副厅级)。2008年就任上海市规土局副局长。
  换言之,胡俊是上海社保案中受到巨大震荡的上海房地系统,2008年11月房地分家之后,新组建的上海市规土局首位“土地爷”。
  虽然胡俊被“双规”的消息官方尚未作出任何正面回应,但曾经位列上海市规土局党政领导介绍页面的胡俊相关资料,已被悄然撤去。
  “具体的原因还没有正式公布,但(胡俊)出事应该是肯定的了,性质和严重程度有待观察,根据以往经验,留任原职的可能性很小。”上海房地系统的一位退休人士告诉记者。
  目前,规土局在岗的党政领导“一正四副二总工”的班子中,几乎已经没有纯正土地条线背景出身的官员:
  党组书记、局长冯经明早期出身为解放军航空兵31师飞行员、排长,曾任市绿化局局长,市房屋土地资源管理局局长。
  党组副书记、纪检组长肖征忠同样是军队出身,曾任军分区政治委员等职。
  副局长陈华文曾任上海市地质调查研究院院长,为地质地矿条线出身。
  副局长徐毅松曾任上海市城市规划管理局副总工程师、总工程师,市规土局总工程师,为规划条线出身。
  副局长史家明曾任职市城市规划管理局规划处,青浦区人民政府副区长。
  两位总工程师——俞斯佳、王扣柱,则分别是规划条线和相关企业高管、区规划住宅发展条线出身。
  公开的最新分工显示,此前胡俊分管的土地计划管理和耕地保护工作已主要由史家明负责。
  土地“阴影”
  从上海社保案期间到此后几年中陆续案发落马的上海房地系统高官中,几乎清一色案发于土地环节。土地领域成为腐败的重灾区,已成为公开的秘密。
  原上海市住房保障和房屋管理局副局长陶校兴受贿1045万余元财物,2011年被判无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产,违法所得全部追缴;2008年,原上海市房地局副局长、上海市土地学会会长殷国元因受贿罪、巨额财产来源不明罪、滥用职权罪及私藏弹药罪被上海市第一中级人民法院判处死刑,缓期两年执行。
  陶校兴、殷国元两位都是在相关土地条线在任期间名声在外的上海“土地爷”,而他们最终落马,也与土地有着千丝万缕的关系。
  目前胡俊“出事”的原因尚不明朗,但有消息显示,2月8日原上海市普陀区区委常委、副区长陈猛因涉嫌受贿1500万余元在上海二中院受审,陈在1998年至2003年曾任上海静安区房屋土地管理局副局长、上海静安置业(集团)有限公司总经理等职,其间与胡俊有多年交集。
  胡俊“出事”及随后出现的上海市规土局党政领导的奇特架构,再次笼罩在上海土地腐败的阴影之下。
  曾经,上海市政府高层对房地系统进行大部制改革尤其是房地大权分家,除了土地垂直管理及住房保障功能单独强化的需要外,很大程度上也是忌惮于房地大权同时在握潜藏的巨大腐败风险。
  但现在看来,上海房地系统的土地“魔咒”很可能依然没能彻底化解。