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浦东综改十年滚动开展200余项改革任务

时间:2014-09-30 09:56:40 来源:上海浦东

  自2005年综合配套改革试点施行以来,浦东滚动开展了200多项改革任务,地区经济总量不断扩大,经济结构不断优化。

  日前,市十四届人大常委会第十五次会议听取并审议了本市贯彻实施《关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》情况的报告以及相关执法检查报告。报告显示,浦东综改推进有序、成效显著。近期,国家发改委对11个国家综改试验区进行中期评估,总结出30余条成功经验,其中10余条来自浦东,这是对浦东综改成效的充分肯定。

  上海市人大常委会执法检查组认为,浦东综改工作紧紧围绕国家战略和“四个中心”建设的全市发展大局,注重顶层设计,抓住贸易、金融、航运和科技创新等关键环节,简政放权,促进政社联合,为上海进一步全面深化改革积累了宝贵而丰富的经验,但仍存在一些瓶颈性问题需要进一步研究解决。执法检查组建议,浦东综改要扎实推进以事中事后监管为重点的政府管理方式创新,在本市打造具有全球影响力的“科技创新中心”进程中继续发挥先行先试的引领作用,继续通过制度创新支撑和保障浦东综改工作。

  据了解,围绕转变政府职能和转变经济发展方式,浦东综合配套改革试点先后推动实施了三轮三年行动计划,第一轮重点聚焦政府管理方式创新,第二轮重点聚焦服务经济制度环境,第三轮重点聚焦开放型经济新体制,滚动开展了200多项改革任务,取得了显著成效,发挥了改革排头兵作用。2005年到2013年,浦东新区保持了经济社会持续健康发展。一是体制机制不断完善,初步构建了精简高效的大区域管理体制,政府行政效率和透明度显著提高,“四个中心”核心功能得到进一步强化,服务经济发展环境逐步优化;二是经济总量不断扩大,全区生产总值从2018亿元增加到6448亿元,占全市比重从22.8%提高到29.9%;三是经济结构不断优化,服务业占全区生产总值比重从48.9%提高到64.4%;四是民生保障不断改善,城乡居民家庭人均可支配收入从1.9万元和0.98万元,分别提高到4.5万元和1.95万元。

  追溯浦东这些年的综改历程,不能不提7年前的一个法律性问题的决定。2007年4月,国家批准浦东新区开展综合配套改革试点后,上海市人大审议出台了《关于促进和保障浦东综合配套改革试点工作的决定》,在全国率先为改革试验区提供法制保障。今年5月起,市人大常委会首次对《决定》执行情况展开执法检查。执法检查组对浦东综改的成效表示肯定,“这些成果的取得,为全国的改革发展积累了有益的经验,为上海的改革发展起到了引领和示范作用,更为自贸试验区成功落户上海打下了坚实的基础。”