2012年，新版上海地图大变脸。过去的城区地图，大多仅显示外环以内区域，但新地图则覆盖了东起浦东国际机场、西至青浦嘉松公路、南临松江新城、北抵嘉定城区的范围，总面积超过3000平方公里——上海城区，已经是个全新的概念。
　　早在10多年前，上海就已出台“一城九镇”规划，以疏散中心人口，带动上海郊区发展。大约五六年前，“一城九镇”规划被再次提出，新规划拟在每个郊区至少建一个工业园区。但一些地方却出现了为人诟病的现象：要么有“业”无“居”，白天热闹，晚上死寂；要么有“居”无“业”，只在晚上有人回家睡觉，成了一座“睡城”。
　　“十二五”期间，上海城市建设的重心将进一步向郊区转移，建立包括嘉定、松江、临港在内的7个新城。新一轮新城建设不能沿用以往的建设模式。今年的政府工作报告提出，要促进嘉定、青浦、奉贤南桥等新城加快发展，推动松江、浦东南汇新城的产业区与城区在规划、交通设施、社会事业等方面的配套衔接，进一步支持金山、崇明的新城和新市镇优化发展。
　　今年两会上，文汇报专访了市人大代表、松江区委书记盛亚飞，市人大代表、金山区委书记杨建荣，市人大代表、嘉定区长马春雷。言及新城发展，他们无一不把“产城融合”列为关键词。
　　市人大代表、松江区委书记盛亚飞： 两侧产业园纳入新城范畴
　　“一座城市，尤其是承担人口导入功能的新城，不应只具备单一的居住功能，更要注重就业、创业、生活设施、教育、医疗等功能的配套建设。这样的城市才有活力、吸引力。”昨天，市人大代表、松江区委书记盛亚飞在接受记者采访时表示，松江将在“十二五”期间重点促进产城融合发展，拓展新城发展空间，完善“一城两翼”格局。
　　松江新城始建于10年前，规划面积60平方公里，目前已建成超过50平方公里。“与10年前的环境不同，周边沪杭高铁、申嘉湖高速公路以及虹桥枢纽等工程的建设，给松江新城新一轮发展带来了积极的影响。”盛亚飞表示，结合这些变化，松江新城将把规划面积从60平方公里拓展至160平方公里，人口从60万扩容至110万。
　　值得关注的是，松江新城主城区东西两侧产业园区首次被纳入新城范畴。盛亚飞解释：“松江新城目前还是居住功能更强一些，就业等相关配套稍显弱势，这是新城发展必经的一个阶段性特点。产业园区纳入新城之后，在转型升级的背景下，一方面可以创造出更多的就业岗位，另一方面也可以拉动城区范围内生产生活服务业的发展，更好地促进产城融合。”
　　“松江新城未来人口肯定突破百万，我们要让一部分松江新城人到上海（市区）去打工，一部分上海（市区）人到松江新城来打工，与中心城区形成有机互动。我们现在要研究的是，如何完善空间布局、城市功能，从单纯的居住功能提升到商务、生产、研发等城市综合功能。”盛亚飞表示，除了产业园区外，松江新城还将目光投向了与沪杭高铁、虹桥枢纽等重大项目的建设对接。
　　“在松江新城原来边界南侧近2公里有个高铁站点，我们将高铁开通与新城规划和功能的完善紧密结合，先后邀请了国内外众多知名设计公司进行几轮高标准规划设计。”盛亚飞表示，轨交9号线南延伸段将与高铁实现无缝对接，围绕地铁站点的城市功能综合体也正在建设中，松江新城将成为上海第一座与高铁以及城市轨交紧紧联系在一起的新城，“未来的松江新城，背靠佘山，面向黄浦江，两侧是几十平方公里的产业园区，江边还有连片涵养林——产城融合、生态环保，十分美好。”
　　市人大代表、金山区委书记杨建荣： 谨防产业和新城“两张皮”
　　郊区是上海创新驱动、转型发展的广阔空间。“产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体。”市人大代表、金山区委书记杨建荣在接受记者采访时表示，“实现产城融合，意味着