走过20年的浦东新区站在了新的历史起点上。去年5月6日，国务院批复上海市《关于撤消南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区的请示》，同意撤消上海市南汇区，将其行政区并入浦东新区。合二为一后的大浦东，不仅意味着地理概念的大幅扩容以及经济版图的重新书写，更为重要的是，大浦东将充分成为上海建设国际金融中心和航运中心的有效载体，并在转变经济增长方式促进产业结构调整方面起到“带头示范作用”。
　　经济结构调整浦东先行
　　大浦东的版图上，又掀起了新一轮建设。地铁2号线将在世博会前由张江高科（600895）出发，经过原南汇区直达浦东国际机场，形成串联上海两大机场的黄金走廊；多条与浦东新区的断头路正在打通，大浦东的路网在脚下延伸；迪斯尼也终于落户上海并将在上半年完成腾地，米老鼠的脚步越来越近；陆家嘴（600663）金融城正在东扩，金融要素进一步聚集；临港产业区则为大浦东发展提供 “粮仓”；洋山港筹划建立免税区助力临港新城吸纳人气。
　　无疑，大浦东的硬件建设沿袭了上海20年高速发展的惯性。然而不可忽视的是，大浦东的出炉，除了环境路网地铁的对接，更多的是资本产业的融合。那么，大浦东的软件准备好了嘛？
　　在昨日召开的市第十三届人民代表大会三次会议上，韩正市长再次强调，坚持发挥浦东综合配套改革试点的带动作用，改革开放有新推进。
　　他说，浦东新区在完善行政管理体制、推动重大改革举措先行先试、加强资源整合等方面取得突破。 “保发展、调结构、促转型，更要注重体制机制创新。 ”从这个意义而言，大浦东的横空出世带有更多的示范效应。
　　有专家分析，90年代，全世界的吊车聚集浦东；新世纪（002280）的头10年，全世界的资本汇集浦东；展望下一个10年，全世界的智慧或将凝聚大浦东。
　　八园区联动推动产业升级
　　事实上，浦东一直是上海经济改革乃至全国的先行者。自1990年中央作出开发浦东的决策以来，浦东新区逐步形成了以功能开发为主导的园区发展模式。其中，陆家嘴金融贸易区、外高桥（600648）保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区这四个国家级开发区已经成为上海建设“两个中心”的重要功能载体。
　　统计数据显示，四大开发区土地面积占原浦东新区面积的13.8％，实现产值占整个新区工业总产值的比重达到62％，由于土地的集约化使用程度高，目前浦东工业企业土地平均产出率（销售额/占地面积）为93亿元/平方公里，而四个开发区达到226亿元/平方公里。
　　而在原南汇的康桥工业区、南汇工业园区、国际医学园区和临港新城开发区也蓄势待发后劲十足。如何让这八个园区有序联动、合理分工是放在大浦东面前的一个课题，这包含“规划、资本、政策、产业、项目、行政等”所有要素的整合。而对于整个上海经济而言，迪士尼项目更被赋予了上海向现代服务业转型的希望。
　　专家指出，大力发展先进制造业和现代服务业，加快产业升级和结构调整，是推进两个中心建设的内在需求和有力保障，这对新浦东提出了新的挑战，而浦东与南汇的合并又为产业升级和结构调整提供了腾挪的新舞台。
　　浦东经过近20年的开发开放，现有的发展空间基本趋向饱和，而产业结构调整和转型需要更大的物理空间来承载。一方面，以金融业为核心的现代服务业的能级将得到极大提升，有利于区域资源的整合和产业总体布局的优化。
　　而外高桥、金桥、张江、康桥、临港新城将串起先进制造业产业带，装备制造业、汽车、IT、生物医药、白家电产业等将有更大的发展空间。国家级开发区金桥、张江能够以更低的成本、更高的效率，将部分高新技术制造产业转移至临港新城产业园区，而金桥和张江则可“腾笼换鸟”，匀出空间来发展现代服务业。