并区热潮正在一些地区持续上演。继上海、天津、北京之后，安徽省昨日正式对外宣布将撤销原地级巢湖市，一分为三，合肥面积将因此扩围４０％，中国中东部诞生又一特大城市圈。
　　事实上，近年来，并区已成一些地方在改革步入深水区之时，突破资源瓶颈、探索体制创新的重要突破口。区域经济学专家认为，调整区域规划既是市场力量对行政力量的一种突破，也是行政资源对区域性统一市场形成的一种有意推动，但要真正发挥区域结构调整优势，各地还要通过提高行政效率、优化产业布局、吸引人才等措施，来实现区域资源1+1＞2的合并初衷，同时资源环境、传统文化保护均需统筹兼顾。
　　行政区划合并持续上演
　　按照安徽省的调整方案，将撤销地级巢湖市，撤销原地级巢湖市居巢区，设立县级巢湖市。调整后，合肥市辖4区1市4县，面积扩大４０％，达到中国特大城市１万多平方公里的基本规模。
　　安徽此次规划调整并非个例。天津方面，早在2009年，就把原塘沽区、汉沽区、大港区，合并为天津市滨海新区；去年北京原西城区、宣武区，设立成新西城区，原东城区、崇文区合并成为新东城区；上海方面，继2009年南汇区划入浦东新区之后，今年，上海浦西的卢湾区与黄浦区合并方案获国务院正式批复，两区共同构成大黄浦区。
　　“随着经济的发展，一些地区的产业结构都在发生变化，而原有的行政区域规划可能并不能适应产业结构的变化，这就必然导致各地采取措施打破原有的行政区域规划，以适应新的产业发展需求。” 中国社会科学院经济研究所高级研究员 、区域经济研究专家徐逢贤分析认为，从现有的区域规划调整模式来看，行政结构的调整更多是从经济角度出发，其目的是开发市场，提升经济发展速度。
　　并区有望提振区域经济
　　“一般而言，区域规划调整后，市场的整合力度将提高，而在一个相对集中的产业区域内，经济和产业的发展在做大规模的同时，发展速度往往也会得到提升。”徐逢贤指出。
　　徐逢贤的表述，在一些数据中得到印证，以北京市为例，去年合并后的新东城和新西城GDP总量均进入“千亿俱乐部”，其中新东城GDP总量达到1200亿元，而新西城GDP总量则达到1984亿元。而以天津为例，天津滨海新区，在合并后，2010年其生产总值已达到5000多亿元，同比增长25.1%；工业总产值突破1万亿元，增长33.2%。
　　“区域合并后，原有分散在各个地区的资源，包含教育资源、文化、科技在内的诸种优势资源能整合到一个相对集中的区域中，以吸引更多的商业资源在固定区域内聚集，而聚集的产业容易形成产业群落，所以行政区域的整合往往能提高当地经济发展速度。” 中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯也指出。
　　整合路上还需细则落地
　　尽管多数专家认为区域行政规划的调整将利于经济发展，但同时指出，要发挥区域结构调整的优势还需要各地相关的政策细则落地。
　　徐逢贤则表示，要发挥区域结构调整优势，一方面，政府还需要制定政策，吸引更多的人才流、科技流入驻，以促进产业发展；另一方面，区域调整后，各地还需要通过重新调整发展定位，制定规划，提高行政效率等多项措施来最大限度发挥区域结构调整的优势。
　　“区域规划调整，发展经济的同时，各地要协调好GDP发展与资源环境之间的关系，这是行政区划调整之后需要优先考虑的事情。” 中投顾问高级研究员薛胜文分析指出，区域规划调整往往涉及到资源保护，但在目前地方政府片面追求GDP政绩的背景下，为了发展当地经济，在一些文化资源的保护和土地的保护方面往往做的力度不够，而在新的区域规划调整后，必然需要各方对此问题引起重视。
　　事实上，“促进巢湖流域的生态保护和水系管理”也是此次安徽区划调整在申报时的一项重要内容。区划调整