夏末的上海，两辆推土机开进了位于秀浦路99号的中科大上海研究院。一阵轰鸣过后，铭有“中国科学技术大学”的大理石校门被拆成了废墟。
　　随后，一篇“中科大校门被民企强拆”的网帖将此事曝光。中科大与校园开发商纠缠经年的矛盾，由此浮出水面：因为土地确权不明、投资协议细节争执等原因，双方发展均受限——中科大上海研究院未能如愿发展成中国的“普林斯顿高研院”，投资方称自己未能收回预期收益。拥有校园不动产产权的开发商——民企上海正阳投资集团有限公司(下称正阳集团)开始行使“主权”，要求中科大要么交租，要么离开。7月26日的强拆校门事件，成为双方多年来“较劲”的爆发点。
　　拆门之后，中科大12名海归正教授联名致信上海市委主要领导。8月中旬，上海市浦东新区政府官员一行数人前往合肥，与中科大协商解决事宜。
　　这桩由“政府牵头、企业协助、高校参与”的教育地产典范工程，最终演变成一桩尴尬事。
　　美妙姻缘
　　这桩曾经看上去很美的“三方联姻”要追溯到十年前。
　　并入浦东新区之前的原南汇区(下称“南汇区”)，地处上海东南一隅，远离中心城区。2001年前后，正值南汇撤县建区之际，为了提升区域竞争力，南汇区谋求引入优质教育资源。上海电力学院、上海水产大学、建桥学院、托普学院等一批公办、民办高校都在这一时期落户南汇，中科大的引进则最具“含金量”。
　　在接触中科大之前，南汇区与民企正阳集团达成意向，确认要共同开发该项教育地产资源。
　　正阳集团由福建人邹建明一手创办，1992年开始涉足房地产业，掘得第一桶金后，以房地产开发为主业，开始涉足通用航空、金融、生物医药等领域，旗下包括上海正阳置业有限公司、上海金汇通用航空有限公司、上海金汇机场建设有限公司、上海元易信担保有限公司等数十家子公司。
　　财新《新世纪》在南汇区与正阳集团2001年签署的意向协议上看到，最初他们想引进的是上海交大，最终作罢的原因不得而知，但南汇区政府与时任中科大校长朱清时顺利接触过多次。
　　据熟悉朱清时的一位中科大教授描述，彼时的朱清时正在寻找一块“试验田”，来完成其进行教育体制创新的理想，被朱清时称为自己“在科大校长任上的最后一个梦”。 2001年到2002年间，朱清时多次往返合肥与上海，商谈相关事宜。南汇区政府也欣赏其思路，愿意全力提供支持。
　　2002年1月8日，南汇区与中科大签订共建协议书。约定由南汇区政府负责学院的基本设施建设，初期工程的筹建经费初步概算为2亿元(含设备费、师资招聘费，不含土地费)，由南汇区政府提供。每年的教师费用、学生培养费用、办公经费等正常运转经费通过多渠道筹措，不足部分由南汇区财政补贴。
　　协议对事后产生纠纷的产权问题，仅表述为“乙方为甲方的发展规划提供1000亩的土地”，而未列明中科大对这1000亩土地的权属关系以及相关细则。
　　另一方面，南汇区政府则已将中科大上海研究院基本设施的实际建设，交由康桥工业园管委会下属企业上海康桥集团有限公司(下称康桥集团)和正阳集团共同组建的上海康桥正阳投资有限公司(下称康桥正阳)承担。
　　在共建协议签署前的2001年11月28日，作为政府全权代表的康桥集团与正阳集团签署承建中科大项目的协议书，当中对1000亩土地用途做了细致安排。
　　据时任南汇区政府该项目负责人转述的一份情况说明，该承建协议约定，1000亩土地中，500亩用于中科大校园建设，另外500亩用于商品房开发。
　　在承建方康桥正阳中，康桥集团与正阳集团的出资比例为40∶60，但半年后，通过增资方式，双方股权变更为12∶88，正阳集团处于绝对控股地位。
　　“执行方康桥正阳要通过500亩土地的房地产开发取得的效益，来完成中科大上海研究院的基础设施建