2009年3月25日，国务院常务会议正式通过了《关于率先形成服务经济为主的产业结构，加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设的意见》(下称《意见》)。5月8日，国务院批复了上海市《关于撤消南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区的请示》，同意撤销上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区。作为承载国际金融中心和国际航运中心核心功能的浦东新区，在中央两大重要战略的支持下，未来的发展将不可限量，浦东新区有望成为上海未来经济发展的新引擎，上海城市发展格局将向东转移。

    “大浦东”新格局，引领城市重心向东发展

    近十年来，上海中心城区由于受到区域规划的限制，发展空间难以有很大突破，上海城市发展的重心正逐步外延伸。自1992年10月，十四大提出“以浦东开发开放为龙头，带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃”开始，经过17年的飞速发展，浦东开发开放取得举世瞩目的成就，浦东已成为"中国改革开放的窗口"和"上海现代化建设的缩影"。随着中央对上海“两个中心”地位的确立，浦东成为承担两个中心战略任务的核心区域，上海政府在政策上将给浦东更多的倾斜，上海的城市重心也将逐步向浦东转移。目前浦东已经形成以世纪大道、陆家嘴金融区、竹园商贸区、花木生态文化区为核心的“一道三区”发展格局，从近期看，2010年的上海世博会、规划中的迪斯尼乐园等都对大浦东腾飞起到巨大的助推作用；中期则有二个中心、两个空港物流中心的快速建设、以及城市功能的全面转型。期间将大量引进国内外各类人才，势必形成新一轮高品质生活配套需求。而远期上海国际化大都市地位的确立与形成，将使浦东在未来相当长的时期内各方面都处在一个上升通道中。

    花木地区将承担更大的城市功能

    浦东的发展，必然会扩大核心区域的范围，随着上海金融城的提出，陆家嘴金融贸易区的范围也将向南延伸，花木的城市功能和地位将继续加强。目前浦东新区政府、公检法、人大、政协都位于花木区域，它还是上海市证监会、保监会、银监会的办公地点。花木地区的经济发展也位列上海前位，去年的地方税收是30个亿，占整个陆家嘴功能区域财政税收的1/3。现在，花木已经形成成熟的教育、文化、商业、居住、休闲、旅游和交通功能，有越来越多的高级人才落户花木，用不到三五年，花木将会超越上海古北社区，成为一个生态宜居的国际化的社区。