企业办事享受“一站式”服务

　　企业审批项目，只要跑一家，就能“全部搞定”。从今年起，一种“四个一”行政服务模式将在南汇全新推行。区内凡具有行政审批权限的职能部门，均实行审批服务职能归并，授权“一个科室”独立运作。目前，区发改委、财政局、环保局、文广局、食药监南汇分局等首批15个部门已入驻区投资服务中心。

　　“我们要努力让南汇成为上海行政审批服务最好的区县之一。”在日前召开的新一轮作风建设会议上，区领导的一句话，点出了行政服务“四个一”新模式的最终目标。今后，南汇企业在设立、建设项目行政审批时，只要“跑中心”；相关规范性收费，只要“缴中心”。以“最优行政效能、最高行政透明度、最低行政收费”为宗旨，南汇政府主动通过“自我革新”，转变工作方式、加快工作节奏，不断优化行政审批服务这条“保障线”，优化发展环境。用真诚、优质的服务，让高质量的项目落得下、留得住、早开工，让区内企业真真切切地感受到“南汇效率”。

　　在2006年至2008年的首轮作风建设中，南汇区行政审批制度改革着力于减少审批事项，实行并联审批、联合会审等举措，成效显著。“一门式”服务事项从2006年的171项增加到275项，承诺办结时限比法定时限提前办结的有185项，提前办结率达47%。2008年，全区又取消和停止了66项行政事业性收费项目。

　　在此基础上，要让审批服务效率“更上一层楼”，就必须在归并审批权限、改革审批机构、改进审批流程上“下功夫”，切实杜绝以往行政服务过程中存在的窗口受理不办理、“前店后工厂”、机关内部“公文旅行”等现象，推进行政审批的相对集中和审批权力的归并。

　　由此，“四个一”行政机关审批服务新模式“应运而生”，其核心内容是“一个科室审批、一个领导分管、一个窗口服务、一套制度保障”。据此目标，至4月底，区内各行政审批部门均将审批服务职能归并到一个科室，并增挂“行政服务办公室”牌子。同时，明确一名熟悉业务的分管领导具体负责。“行政服务办公室”以整建制进入区投资服务中心后，将以中心窗口名义，代表部门实行审批服务。同时，各部门将制定相关工作职责、规范，确保审批服务高效运行。

　　区监察局、区投资服务中心将制定完善全员岗位责任制、投诉管理制、绩效考评制等，通过制度管人管事。同时，建立健全责任追究体系，实施效能告诫制，强化责任追究，快速查处审批违规行为。

　　据悉，第二批入驻区投资服务中心的6个部门也在积极整合建制中。区投资服务中心的首批审批服务事项已由105项增至150项，原涉及的35个审批科室全部纳入新成立的行政服务办公室，入驻人数由76人增至113人。目前，各入驻部门已进入审批事项流程的完善、优化阶段，将进一步科学合理地调整好规范服务等事项。随着行政服务“四个一”新模式的全覆盖推广，其体现出的“审批一条龙、服务一站式”工作实效，将成为“效率南汇”的重要支点。