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上海自贸区镜鉴:哪些可复制、哪些可推广、哪些可超越?

时间:2015-02-28 22:15:16 来源:21cn

  该研究人士进一步指出,金融领域的改革跟整个宏观经济有关,和服务业开放并不一样,现在是“既要放开,又能管得住水龙头,随时控制风险”。

  不过,2月12日,人民银行上海总部发布《中国(上海)自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则》,自贸区金融改革跨入3.0时代,人民银行上海总部张新表示,《实施细则》是加快推进试验区资本项目可兑换改革、探索投融资汇兑便利的重要举措。《实施细则》对于全面推进自贸区金融改革、便利实体经济投融资活动、加快上海国际金融中心建设、发挥好国家金融改革中先行先试的作用具有重要意义,有利于便利实体经济、深化自贸区金融试验改革、加快上海国际金融中心建设并推动国家金融改革先行先试。

  据悉,《实施细则》将本、外币融资纳入统一的政策框架内,中外资企业或金融机构可依据统一规则,自主选择从境外借用人民币资金还是外币资金。在管理方式上依托自由贸易账户管理系统,采用风险转换因子等现代管理手段,对风险进行24小时逐笔实时监测,确保金融安全。

  陈波则提醒,现在套利情况其实很严重,“比如在做跟自贸区有关的融资租赁,设备和船报两三倍的价钱。很容易几亿美元来来回回进出了”。其他包括高科技产品,服务贸易等也容易出现虚假贸易。

  上海陆家嘴集团总经理杨小明近期公开表示,上海自贸试验区扩区事宜,以及部分开放措施辐射到浦东新区,这也为今后陆家嘴集团的发展,为陆家嘴集团最大限度投身于自贸试验区建设带来了更大的空间和可能。陆家嘴金融发展有限公司已经联合外高桥集团发起设立“上海自贸区投资基金”。

  商贸:保税展示及跨境电商

  上海自贸区内不同的监管方式,也催生了新的交易方式和业态,并将可能复制和推广到其他自贸区内。

  以保税展示为例,在外高桥国际酒类展示交易中心,商业发展部副总监赵晖对21世纪经济报道记者表示,现在保税展示交易更为完善,自贸区成立之后,货物通关速度,整个检验检疫速度比以前要更快更流畅,人气也有所增加。

  保税展示不仅仅只存在自贸区内,区外同样也有保税展示区,不过,上海对此仍较为谨慎,以森兰商都为例,其虽然在自贸区外,但是离自贸区并不远,且自贸区的相关管理方参与管理。

  在跨境电商方面,一位自贸区开发公司人士告诉21世纪经济报道记者,因为新的贸易形态,像跨境电商,可能很多人会觉得是很小的一件事情。但对中国传统的贸易形态是一个巨大的冲击,而这个冲击不是说仅仅是价钱,按照常理来说它确实便宜,便宜的原因则是贸易方式变了,因此对现有的贸易形态冲击很大。不同的地方对跨境电商的态度有不同,或者说各个地方发展得有差异,这方面的原因其实是主要的。

  前述政府研究人士对21世纪经济报道记者表示,跨境电商,上海做得不好,因为监管很严,做得比较慢。当然现在也是在往前努力,与亚马逊合作。这一块如果做得太大,冲击税收的时候,就可能会有问题。因为最早进行跨境电商,国家是为了促进出口而不是促进进口。但现在出口还是打不开,这个模式的未来是值得商榷的。

  2月15日,上海平行进口汽车试运行启动仪式在上海自贸试验区平行进口汽车展示交易中心举行,社会反响较为热烈,陈波告诉21世纪经济报道记者,与上海自贸区类似,天津自贸区可能做的一项改革也是汽车平行进口试点,这一领域类似政策洼地,没有风险只有收益。

  上述自贸区开发公司人士告诉21世纪经济报道记者,目前主要有两种模式,即1到10辆的小批量进口和小3C进口,平行进口车绝大部分来自中东,也有欧洲和南美洲的车,但是仍以中东为主。

  在自贸区艺术品交易方面,国家对外文化贸易基地(上海)运营机构