时间:2014-03-28 10:12:08 来源:中国上海
戴海波表示,下一步,上海自贸区将更多地借鉴国际经验,推动建立透明化的制度标准,确保符合条件的区内企业均会纳入试点范围。
创新服务转变监管理念
贸易监管制度的新模式,给企业带来了实实在在的便利。上海海关加贸处副处长邱海滢告诉记者,更为关键的是,行政部门的理念也随之在转变,更加注重事中事后的监管。
“我们是在安全有效管住的前提下放开。自贸区加快建设促使海关不断朝信息化、智能化、集约化的新监管模式转型。”据邱海滢介绍,在一线进境货物准入放松的同时,海关在自贸区内继续实施GPS全程定位监管模式,卡口也进行了智能化升级改造,并与监管信息化系统进行联网对接。车辆过关时,系统能一次性完成车辆GPS信息消核、车牌及集装箱号自动识别、货物信息扫描验核验放等程序。
针对自贸区内具备资质的企业,目前海关已推行无纸化通关,开放了中国电子口岸系统的网上预录入,将单证审核放在事后,从而避免因随附单证问题导致企业往返海关。新政实施后,年均出口箱量约1800集装箱的盟通物流公司,没有一次因通关原因而误船。
石良平认为,自贸区建立宽松自由的货物贸易管理制度,“一线放开”要落到实处,注重实效;“二线管住”就是要探索海关、检验检疫、边检、海事等口岸管理部门和查验单位及相关部门监管模式、服务措施的创新,建立高效便捷的货物从自贸区进口内销或转口贸易的管理和通关体制。