动态随机存取存储器、6.4万位芯片、64兆位芯片、断层摄像机、肾脏碎石机、黑猩猩基因组图、超薄膜分析技术、韩国第一颗科学卫星“阿里耶1 号”、核电站技术、机器人技术等重大创新，在这里层出不穷；这里研发的CDMA应用系统与WiBro （移动通信国际标准）让韩国一举成为全球半导体强国。这里是著名的韩国大德创新城（Daedeok Innopolis）。

    在近40年的开发建设过程中，大德发展模式与时俱进，成为韩国21世纪经济增长的发动机。从最初的科学城到现在的全球创新集群，政府政策的执行发挥了关键作用。

    战略规划、基础设施建设

    大德科学城筹建于1973年，是韩国政府从“贸易立国”转向“科技立国”发展战略的一部分。上世纪60年代，在引进外国资本和先进技术的过程中，韩国经济取得快速发展。但进入1970年代，发达国家实行严格的技术保护，韩国经济发展受限。故韩国政府希望促进国内科技发展和平衡区域发展，提高国际竞争力。

    大德科学园与大学城（Daedeok Science Park and University Town）选址于首尔市南部的大田市，占地27.8平方公里，由科学技术部和建设部捐赠。20年后，其规划面积得以全部竣工，其中绿地面积达45%，48%的土地用于研究设施，还有7%为居住用地。

    初成立的大德科学城，其主体功能定位于科学研究与高等教育发展，是中央政府的一项国家战略，而非直接服务于区域创新。在政府扶持引导下，大批公立研究机构、国家实验室自首尔迁入或于此成立，成为园区活动主体。它们致力于主要由中央政府资助的基础研究的同时，也逐渐开展一些帮助企业技术应用的开发业务。

    此外，大德还集聚了忠南大学等六所高校，在开展基础研究的同时，也为公立研发机构培养了大批人才。

    技术转化激励

    光有科研机构集聚还不够，科研成果需要转化为产业应用。1997年金融危机爆发前，大德园区内以公共研发机构、大学为主的创新力量偏重于基础研究与人才培养，技术溢出与衍生企业相对较少。于是，在金融危机后，促进园区内研发成果的市场转化，成为大德运营的重点。

    1997年亚洲金融危机爆发，政府于1998年开始对公立研发机构进行改组，以提前退职（名誉退职）、鼓励创业、强制下岗等方式，全体减员达30%～40%，为创业企业的发展提供了大量富余人才，鼓励其中的科研人员进行创新创业活动，将公共研发机构的技术成果在市场上进行转化，支持公立研发机构基于基础研究成立技术创新中心（TIB）、技术产业化孵化器（TBI）。

    例如，公立研究机构允许专职科研人员最长可离职3年专事于科研成果的产业化运营；韩国科学技术院（KAIST）于1998年成立了新技术创业支援团，该机构成立后5年内支持了200 多家高新技术创业企业，鼓励教授和学生创办企业100多家，吸引世界各地800多项风险投资基金。

    由政府提供稳定的研究经费，以公开招标方式组织产业界、大学和研究机构的合作，建立产学研共同研究体，从事关键技术的研发与产业化，并由独立的非政府组织对科技研发项目的实施及其转化进行评价，提高了研发成果的转化率。

    允许企业以利润的20%作为研究开发的投资，在头两年可将此作为亏损处理，对拥有科研机构的企业实行应缴税款减免优惠，尤其鼓励大企业（如三星、LG）等在大德设立研究所，鼓励风险资本投资及产业界资助公共研发机构等。

    这些鼓励措施最终以法律形式体现在1999年修订实施的《大德科学城管理法》、2000年颁布的《技术转