金山区2015年招商引资工作意见

    为加快我区产业转型升级发展，努力营造创新创业环境，推动招商引资提质增效，现就做好2015年招商引资工作提出意见如下：

    一、总体思路

    贯彻落实十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神、落实十届市委七次全会和四届区委九次全会部署，坚持“创新驱动发展、经济转型升级”总方针，以中 国（上海）自由贸易试验区建设及上海具有全球有影响力的科技创新中心建设为契机，以深化推进新型工业化专项改革试点与国家新型城镇化综合试点为动力，围绕 把金山打造成为科技引领、创新驱动的经济转型发展示范区目标，加快转变政府职能，加强区级统筹招商，通过体制机制创新，集聚创新要素，优化资源配置，努力 营造优良的创新创业环境，坚持“招大引强”，聚焦产业链价值链高端和“四新”经济领域项目，推动产业集群集聚发展。在具体招商引资工作中要努力实现三个转变：

    一是由“项目招商”向“产业招商”的转变。要以构建现代产业体系为目标，将招商重点向产业链前端的研发、设计，后端的物流、营销、服务业延伸，推动以商引商和产业链价值链招商。

    二是由“各自为阵”向“资源统筹”转变。要以实现全区招商引资一盘棋为目标，加强区级层面招商统筹，形成责、权、利相统一的招商引资共赢机制，优化资源配置。

    三是由“政府主导”向“市场引领”转变。要以形成借智借力联合招商格局为目标，充分依托市场化力量，发挥中介等专业机构和社会组织作用，加强政府规划引导，提高政府服务效能，营造良好投资环境。

    二、主要目标

    （一）签约项目投资总额100亿元；

    （二）工业性投入93亿元；

    （三）合同外资考核3亿美元，争取6.6亿美元；

    （四）实到外资考核2.2亿美元，争取2.5亿美元；

    （五）服务型经济（经济小区）税收81亿元；

     （六）盘活存量工业用地1000亩。

    三、重点工作任务

    （一）招大引强，推进产业集群集聚发展

    坚持“工业强区”战略，加快建设杭州湾北岸先进制造业基地步伐，以“8+X”重点产业为依托，坚持招大引强，通过招引一批科技含量高、发展潜力大、带动 力强的大项目、好项目，吸附、整合相关产业集中集聚发展。通过和辉光电项目牵引产、学、研、用协同创新，发挥上海OLED产业联盟（技术创新联盟）资源优 势，集聚创新要素，实现产业链垂直整合（责任单位：区发展改革委、区经委☆[1]、区科委、各镇、金山工业区、金山第二工业区）。（[1]注：责任单位中标志“☆”符合的为牵头单位。）

    （二）注重外资，提高开放型经济发展水平

    把握“一带一路”国家战略和上海自贸试验区建设的重大机遇，认真研究基于自身定位的对接策略，提高我区开放型经济发展水平。深化与市外国投资促进中心的 战略合作，加强与驻沪外国投资促进机构的信息交流、投资对接。积极探索与知名招商中介机构的合作模式，推动跨国公司、优质外资项目落户金山。不断提高服务 外资企业本领，推动外资企业增资扩股和以商引商（责任单位：区发展改革委、区经委☆、各镇、金山工业区、金山第二工业区）。

    （三）创新驱动，内育外引一批“四新”项目

　 　积极对接上海市科技创新中心建设目标，加大对企业科技创