新和技术改造的支持力度，鼓励和帮助企业进行高新技术企业、科技小巨人、创新型企业和企业技术中 心的申报工作。运用“创新基地、创投基金、实训基地、创新联盟”新模式，建立培育“四新”经济发展的孵化、培育、加速的发展平台，吸引一批“四新”领域的 优质项目向金山集聚，为区内成长性好的科技型企业提供服务，助推企业加快自主创新建设步伐，促进制造业转型升级。（责任单位：区经委☆、区科委☆、各镇、 金山工业区、金山第二工业区）。

　　（四）优化载体，加快推进工业区转型升级

　　扎实推进《金山区工业园区转型升级三年行动 计划》，加快推动工业园区转型升级，加强聚焦重点产业园区，不断提升发展和管理能级，同时对集建区外的企业要坚决予以淘汰、调整、转型，加快推进低效工业 用地减量化工作（责任单位：区经委☆、区规划土地局☆、区环保局、各镇、金山工业区、金山第二工业区）。积极推进金山工业区申报国家级经济技术开发区（责 任单位：区经委☆、金山工业区☆、区相关职能部门），金山第二工业区争创市级生态工业示范园区和节水型工业园区（责任单位：区环保局☆、区水务局☆、金山 第二工业区☆、区相关职能部门）。加快推动综保区金山功能区的申报（责任单位：区发展改革委☆、区经委、区规划土地局、金山海关、金山检验检疫局、金山工 业区☆），推进张江高新区金山园区建设（责任单位：区科委☆、金山工业区、枫泾镇、区相关职能部门），推进枫泾现代服务业集聚区等园区建设（责任单位：区 经委☆、枫泾镇☆、区相关职能部门）。

　　（五）产城融合，加快现代服务业发展

　　加快服务业社会化、信息化进程，提高生产 性和生活性等现代服务业发展能级，促进产业与城市功能融合联动。推动大宗商品交易服务平台特别是上海化学品交易平台建设，加大杭州湾北岸电子商务产业园、 上海市产业互联网生产性服务功能区、上海金石湾化工生产性服务业功能区、上海化工区物流产业园、金山新城商业中心与上海枫泾现代服务业集聚区的开发建设和 招商力度，加快推进化工物流、总部经济、电子商务、平台经济、商贸服务业、文化创意旅游休闲等业态蓬勃发展，促进服务型经济进一步提质增效（责任单位：区 发展改革委、区经委☆、区科委、工商金山分局、区税务局、区财政局、区文广影视局、金山工业区、金山第二工业区、金山新城、山阳镇、枫泾镇、区属经济小区 主管部门等）。

　　三、主要工作措施

　　（一）加强组织领导，完善领导决策机制

　　进一步完善区招商引资工作 领导小组工作制度，在全区产业规划、招商引资、项目推进等方面的领导、决策、协调等发挥引领性作用，坚持每季一次的工作例会制度（责任单位：区政府办☆、 各成员单位）。完善区招商引资领导小组办公室的工作职责和工作制度，确保区招商引资工作领导小组决策的贯彻落实。区招商引资领导小组成员单位各司其职，跨 前一步，主动对接，形成协调推进的工作合力（责任单位：区招商办☆、各成员单位）。

　　（二）加快转变职能，营造创新创业环境

　 　以全面深化改革和依法治国为指引，加快推进行政审批制度改革，探索建立“权力清单、责任清单和负面清单”制度，营造公平、透明、高效、可预期的投资环 境。以审批流程优化为抓手，加强联合会审项目审批流程全过程监督，切实提高联合会审效率（责任单位：区审改办☆、区行政服务中心☆、各成员单位）。落实好 “国家千人计划”、“上海市千人计划”，利用好“创业金山引导基金”等人才扶持政策，支持优秀人才创新创业。加大院士专家工作站建设力度，实施院士专家企 业行，助推高校、科研院所成果产业化；探索建立海外留学生归国创业园。加强职业教育培训和就业服务，完善