项宝余，上海金山铁路有限责任公司总经理。他提出了采购低速动车组、调整列车运行图、降低成本、提高效益的思路，这一观点在上海市交通运输行业协会公开。

　　票价比铁路动车低约60%

　　项宝余介绍，金山铁路在国内率先实行公交化运营的模式，列车上全程不对号、不限定具体车次与座席，旅客随到随走。商报记者了解到，国家铁路动车组票价基准价率为0.308元／人公里，金山铁路票价则下浮至0.18元／人公里；金山铁路票价最低为3元，最高为10元，而相同里程的国家铁路动车组票价是6元至17元。金山铁路采用“公交卡＋车票”的双重乘车方式，旅客使用交通卡乘车，享受与市内公交换乘优惠的待遇。目前，使用交通卡乘坐金山铁路列车的旅客，已经达到总量的73%。

　　上海市交通运输行业协会人士透露，这一价格得益于运营初期就确定的政府购买“公交化服务”的运行模式，即市政府和沿线各区各承担一半，每年提供1.7亿元的资金支持；沿线各区再按线路长度等因素分摊比例，即金山、松江、闵行三区政府各承担45%、45%和10%。

　　低廉的票价、密集的发车，吸引市民乘坐金山铁路列车。据上海铁路局人士提供的资料，金山铁路自2012年9月28日开通运营至今年8月31日，发送旅客人数为1247.24万人次。其中，2013年日均发送旅客1.7万人次，今年1－8月的日均发送旅客人数为2.05万人次，同比增长26%。今年“五一”，金山铁路还创下单日3.7万人次的最高客流纪录。今年国庆黄金周，金山区内各景区（点）共接待游客59.7173万人次，同比增长8.97%，其中，金山城市沙滩接待游客17.26万人次，相当程度上是金山铁路的功劳。

　　低速车最快明年底运营

　　但项宝余认为，金山铁路的经济效益尤其是财务状况很不理想。金山铁路现有车次安排不能完全满足市场需求，高峰时段列车密度不足，中间站列车停靠偏少；尚未形成大量稳定的通勤客流，周末与旅游季节客流仍占较高比重，沿线居民的出行习惯尚未改变。金山铁路一些车站离居民区较远，吸引客流的能力较差。不过，政府购买金山铁路服务的方案是一年一定，通过上海市交通委考核后，分两次拨付。如果金山铁路提高经济效益、改善财务状况，政府将有望减轻补贴负担。

　　金山铁路在车辆选型时，为旅客乘车方便，暂时采用了CRH2A型动车组，最高时速可达250公里。而金山铁路为国家I级双线铁路，列车最高时速限定为160公里。项宝余认为，“现有车型和需求不匹配，配置标准偏高；昂贵的动车组列车，加剧了运营成本的负担。”从减轻负担的角度，应该把时速更高的CRH2A型动车组换下来。

　　“上海金山”门户网站也于9月29日宣布，金山铁路新车型将于明年底或后年初投入运营，更换的车型同样也是动车车型，类似于现在的轨道交通地铁车型，将由现在的CRH—2型车更换为CRH—6型车，内部设施会简单一些，没有现在车型那么标准高档，车速也将由现在的最高时速250千米／时变为160千米／时。

　　其他铁路支线有望跟进

　　金山铁路的公交化运营模式为国家发改委、中国铁路总公司高度重视，中国城市轨道交通协会也将金山铁路所代表的市域快轨系统作为未来城市轨道交通发展的主要制式之一。开弓没有回头箭，从客流来看，沿线各区都在努力发挥金山铁路的“交通导向型”作用，如松江区正在规划建设有轨电车项目，将金山铁路和9号线等其他轨道交通连接起来，在叶榭、亭林等附近规划建设居民大区。从运输能力上看，上海南站到莘庄的能力加强措施已经重新提上议程，莘庄交通枢纽配套项目也已开工建设，届时将有能力调整列车密度和间隔，提高服务质量。

　　上海铁路局人士透露，国内许多地方正积极探索，利用铁路既有设施，加入城市公共交通体系，实施铁路公交化运营。“上海市内的既有