原标题：[“三充分”让临港加速奔跑]

　　2017年，临港地区生产总值预计达到200亿元；三次产业总产值预计达到500亿元以上。在工业经济成为我市首要发展对象之际，临港开发区抓住升级为国家级经济技术开发区的重大机遇，正加快推进产业港、开放港、创新港建设。

　　近日，记者走在磅礴大道的新路上，只见数百名头戴安全帽的施工人员正紧张地忙碌着。高速运转的搅拌机、罐车、泵车等工程机器不断发出阵阵的轰鸣声，施工现场节奏快速而有序……临港，正在加速奔跑！

　　焦点一：

　　充分改革——大胆尝试去行政化

　　张晓华是临港开发区投资促进服务中心产业三部总经理，他以前的称谓是“副支队长”。

　　在“项目运营管理中心、投资促进服务中心、企业服务中心、政务服务中心、公共资源交易中心”这新设立的五个中心成立后，下属各分部负责人一律统称“总经理”。

　　张晓华“摘下官帽，做经理人”的这一称谓变化，折射出临港开发区去行政化改革的创新和大胆尝试。

　　“充分市场化”的新工作机制成为运行方向。按照市场化取代行政化、扁平化取代机关化、国际化取代地域化的原则，积极探索全员聘任、竞争上岗、绩效管理运行模式。

　　临港经济技术开发区管委会副主任陶学周说，市委、市政府对临港开发区体制机制改革的大力支持，让开发区真正可以甩开膀子大干一场。

　　焦点二：

　　充分放权——调动建设管理积极性

　　“在开发建设、经济管理、行政审批、社会治理等方面实行‘简政放权、服务高效、特别管理、封闭运行’，根据（国办发【2005】15号）精神，授予临港开发区行使市级行政审批、经济协调与管理等职能。”根据文件精神，我市要求市直各部门和所涉县（区）务必实行多支持、不干预，多服务、不添乱，多放权、不设障，充分调动开发区的建设管理积极性。

　　在珙县发展了40多年的宜宾嘉业机械制造有限公司顺利入驻临港开发区，而公司所有的税收、经济指标仍然属于以前的所在地珙县；这是临港开发区专门设置的“飞地园区”，承接全市其它13个园区的产业转移。

　　“资金和项目‘飞进来’，税收和经济指标‘飞出去’；使适合在港口发展的产业过来集聚，形成规模。”陶学周说，这是解决港口产业聚集同质化的探索，今年新政策开放以来，已经有两家企业“飞”进了临港。

　　临港开发区实行“独立财政”体制，区内产生的各项税收、非税收入和基金收入一律就地解缴和留成，除必须解缴中、省级收入外，其余收入在2019年底以前全部留归临港开发区按政策规定使用。

　　焦点三：

　　充分开放——与先进地区加强一体化区域合作

　　“着力对内、对外开放，与先进发达地区加强全方位、一体化的区域合作。”临港开发区相关负责人表示，将创新开放模式，探索与其他地区和国家建立政府与政府间、企业与政府间、企业与企业间共同开发模式；利用国际国内两种市场、两种资源，以国际市场为导向，以扩大出口为重心，利用自身优势积极参与国际分工和国际竞争，打造宜宾外向型经济的示范区。

　　几年来，宜宾港集装箱吞吐量从6000标箱提升到去年的6万多标箱，今年一季度，港口集装箱吞吐量达到3.3万标箱，接近去年半年的量。“这都是宜宾港和上海港深度合作，带来的效益。”宜宾港有限责任公司总经理马万根说。

　　“产业港、开放港、创新港。”陶学周说，宜宾港还是个小港，但小港有大梦想，今年，临港开发区重点跟进中国汽车零部件工业公司、北大荒集团、红牛集团等20余个大项目，单个投资上100亿元的项目招商有望取得重大突破。

　　记者手记：

　　借势发力助腾飞

　　从古至今，改革都是一个国家、一个民族的生存发展之道。而今年，是深