育、行政、司法等多种手段，对问题企业予以分类处置，依法稳妥打早、打小，并做好属地维稳工作的预案。

　　（十五）加强分工协作。按照办案、维稳、资产处置有机衔接的工作机制，逐步形成行业主管、监管部门牵头负责总体协调，公检法政法部门依法办案，区（县）政府配合属地维稳，有关部门各司其责、共同配合的工作机制。对跨区域案件的处置，坚持“统一指挥协调、统一办案要求、统一资产处置、分别侦查诉讼、分别落实维稳”的原则，加强协作，形成处置和维稳工作合力。

　　六、加大宣传教育力度

　　（十六）健全常态化的宣传教育工作机制。建立市级层面统一规划，宣传主管部门协调推动，行业主管、监管部门指导落实，相关部门积极参与，区（县）政府全面落实，宣传教育工作生动深入的常态化宣传教育工作机制。

　　（十七）形成多方联动宣传教育工作格局。市级层面加强对区（县）宣传教育工作的指导和服务，定期提供不同主题、种类的宣传菜单。区（县）政府按照“贴近基层、贴近群众、贴近生活”的要求，细化宣传方案，加强报刊、有线电视、商务楼宇、酒店商场、社区宣传栏等日常宣传，推动宣传教育进楼宇、进社区、进家庭。行业主管、监管部门及工商、公安等部门要定期开展各类宣传教育活动。宣传主管部门要指导监督媒体积极履行社会责任，加大对投资风险教育工作力度。金融机构要认真履行防范非法集资的宣传教育义务，在营业场所醒目位置张贴警示标识。

　　七、落实配套保障措施

　　（十八）加强基础支持。各区（县）政府要参照市打击非法金融活动领导小组组织架构，调整充实区（县）打击非法集资活动领导小组成员，并指定专门人员、设定专门岗位从事日常工作，确保各项任务落实到位。将防范和处置非法集资工作经费纳入同级政府预算。

　　（十九）开展综治考评。将防范和处置非法集资工作纳入区（县）社会管理综合治理、领导班子、领导干部的考核评比内容，进行年度考核。表彰奖励先进，对工作失职、渎职行为，依法依规追究相关责任。

　　（二十）强化培训指导。市、区（县）两级政府相关部门要定期组织开展工作培训指导，进行法规政策解读、典型案件剖析、常见手法曝光、新型风险警示等，为建立专业打击非法集资工作队伍提供有力支撑。

　　上海市人民政府

　　2016年3月23日