发展服务外包产业已成为我国转变经济增长方式、实现产业结构调整的关键举措。信息通信技术由于能够推动服务外包和离岸外包的发展，完善国际通信业务出口设置等信息通信政策将是服务外包业下一步发展的关键。

    2009年的金融危机终结了印度在服务外包领域一枝独秀的时代，中国凭借成本低廉、人才丰富、经济稳定、政府支持等众多优势成为最具潜力的离岸外包目的地之一。

    商务部日前统计的数据显示，2009年我国共签订服务外包合同60247份，同比增长142.6%，协议金额200.1亿美元，同比增长 185.6%，执行金额138.4亿美元。根据之前工信部数据显示，2009年我国软件与信息服务外包产业保持了较快发展，产业规模继续扩大，预计全年收入将接近2000亿。

    显然，服务外包产业发展对于我国应对全球金融危机和经济衰退，对于转变经济增长方式、实现产业结构战略性调整，对于提高开放型经济的发展水平和自主创新能力，对于充分发挥教育资源优势、拓宽就业渠道等都具有十分重要的意义。而信息通信技术的进步则推动了服务外包和离岸外包的发展，使得服务外包和离岸外包业务不断高端化，因此，完善信息通信政策将更好地助力服务外包。

    服务外包备受中央支持

    2006年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的“建立若干服务业外包基地，有序承接国际服务业转移”。根据该规划纲要，2006年商务部会同原信息产业部、科技部、教育部、财政部实施了推动服务外包产业发展的“服务外包千百十工程”。“服务外包千百十工程”实施以来，我国服务外包产业得到了较快发展。

    2009年，我国政府又出台了一系列政策进一步加快服务外包产业发展，重点有：

    2009年1月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函》，同意商务部关于确定北京、天津、上海等20个城市为中国服务外包示范城市，并在这些城市实行税收、人员培训、公共服务平台建设、信贷和保险等方面实行优惠政策。

    2009年5月，财政部等部委出台《财政部 国家税务局 商务部 科技部 国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》。

    2009年12月，商务部会同工业和信息化部出台《关于境内企业承接服务外包业务信息保护的若干规定》。中央系列政策的出台，为我国服务外包产业的快速发展创造了良好的政策环境。

    信息通信业对服务外包发展具有独特作用

    那么，在政策背景下，信息通信业具有哪些机会？浅显的，服务外包从软件开发外包和测试外包开始，逐步发展和成长起来，并由境内外包向离岸外包发展。服务外包、离岸外包的发展是与信息通信技术和信息通信业的发展密不可分。

    首先，随着信息技术获得飞速发展，极大地提高了交通、通讯和信息处理能力，新的科技服务手段出现在信息、咨询和以技术服为核心的各类专业服务领域，信息技术的发展因此为服务外包提供了技术基础，使原来不可贸易的众多服务领域可以进行跨行业跨地区、甚至跨越国界的贸易，从而打破了服务外包在地理上的局限，使企业可以更便捷地选择到最优服务提供商。

    其次，信息网络技术的快速发展大幅度降低了市场的交易成本，这使企业业务规模和市场占有率的扩大更倾向于通过离岸外包这种方式来实现。信息技术特别是互联网的发展，从根本上改变了企业管理模式和运行方式，企业进行信息收集、加工、传递的成本变得极