岁末，两份关于上海的年度总结出现雷同。

    一份是由上海市人民政府发展研究中心编撰的《经济复苏与转型发展：2009/2010年上海发展报告》；一份是由上海社会科学院撰写的《上海经济发展报告(2010)：率先转型，世博效应助推上海经济结构调整》。

    “转型”是这两份报告的关键词，也将是今后5年上海的关键词。

    今年是上海“十一五”规划的最后一年。2009年11月11日上海正式启动“十二五”规划编制工作，市发改委向社会推出了21个公开招标课题。

    规划编制工作多分为前期研究、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段，上海目前已经进入第二阶段。

    近日，包括国家发改委主任张平在内的发改委官员密集到各地调研，听取各省市“十二五”规划基本思路。

    “‘转型’既是中央赋予上海的历史重任，也是上海的内在要求。”上海社会科学院城市与区域研究中心秘书长屠启宇告诉本刊记者。

    转型迟到五年

    屠启宇正是上述社科院版经济蓝皮书主编之一。四年前的蓝皮书名为《2006年上海经济蓝皮书：城市转型》，2006年是“十一五”实施的第一年，上海转型在那时已经提出。

    “官员对于上海要转型的判断落后于学者，下定要转型的决心也落在了学者之后。”上海某研究机构的学者告诉本刊记者。

    “最好的时机是2003年至2005年。”该学者用第三产业占总产值的比重这个指标来说明问题。“从上世纪80年代中开始，三产占比以每年1个百分点的速度持续快速提升，在2000年首次超过50%，达到50.2 %之后，便连续多年在50%上下徘徊。这个数据说明原有产业结构的动能在新世纪前几年已经衰竭，应该调整结构和转型了。”

    三产占比达到60%是迈入国际大都市行列的达标线，2009年上海的第三产业占比为59.7%。“这还仰仗于世博会的带动，否则可能会跌到55%以下。如果不抓住世博会良机借力转型，2011年该怎么撑下去？”

    “‘十一五’对上海来说比较复杂，其间经历了四任一把手，尽管明确了以服务型经济为主体的经济结构认识，但是，投资驱动的力度并未懈怠。直到2009年第四季度，上海市的领导者才提出了转型，‘十一五’在一定意义上成了‘十二五’的预备期。”该学者说。

    而上海的上一轮转型也差不多用了五年来筹备。

    据熊月之主编的《上海通史》划分，解放初期，上海“从一个远东地区的金融、贸易中心”转变成为一个“行业门类比较齐全、协作配套比较好，大中小型企业相结合，轻重工业共同发展的”工业城市，这是第一次转型。

    第二次是改革开放时期，此轮转型的要点是恢复上海多功能中心城市的定位，路径就是全面振兴第三产业。自1985年正式形成转型战略后，首先延续了五六年转型困难时期，直到1990年代初，上海抓住开发开放浦东的战略机遇，才达成转型突破。

    在上述那位学者看重的三产占比指标之外，屠启宇用了另一组数字来说明上海已到转型关口：2009年上海人均GDP迈上1.1万美元台阶，其中浦东新区达到2万美元，“已经是‘四小龙’的水平”。去年上海GDP总量约13000亿元人民币，2010年将跨越15000亿元人民币大关。

    屠启宇在纸上画了一个“缓坡”来描述之前上海的发展，又画了一个“台阶”来表示这次转型，“新规划将站在改革开放厚积的30年根基上，瞄准后30年的发展。优秀的棋手往往是走一步、看五步、想十步