近年来，全国上下正刮起一股强劲的创业投资和私募股权投资[1]旋风，各地争夺建设“中国股权投资中心”的号角已经全面吹响，其中，京、沪、深、津、渝、甬六大城市关于这场战役的政策博弈正在升温。大中华区著名创业投资与私募股权研究机构清科研究中心发布的《2010年创业投资暨私募股权市场政策环境剖析专题研究报告》指出，在这场“全国股权投资中心”争夺战中，地方政府各具特色，在吸引VC/PE落户方面都煞费苦心。

    北京：“投资资源”为亮点

    北京在扶持股权投资行业发展的努力得到了回报，越来越多的股权投资机构把北京作为注册地，众多知名投资机构也在京得到了快速发展。完善的优惠政策加上宽松的发展环境，以及丰富的企业资源，极大地促进了北京股权投资业的发展，吸引广大股权投资基金积极参与。另外，在资金方面，北京聚集了银行、证券、保险三大类骨干金融机构，具有发展股权投资的资金优势；在人才方面，北京以其首都地位和良好的发展机遇，每年吸引众多国内优秀人才和海外归国人士的涌入，因此拥有丰富的专业人才资源。

    值得一提的是，在投资资源方面，北京中关村科技园区作为中国最早一批建立的高新技术产业园区，培育了一大批高素质的创业企业和高新技术企业，拥有2万多家高速成长的优质中小企业，是理想的投资对象。北京投资资源丰富的优势明显，据清科研究中心数据显示，自2001年以来，历年北京市投资案例数和投资总额均高居首位，以2009年为例，北京地区共发生117起投资，占全年中国大陆地区投资总数的24.5%，而总投资额为5.93亿美元，占总数比重也高达22.0%，遥遥领先于其他省市地区。

    天津：优惠政策尤为突出

    天津是最早提出建设“全国股权投资中心”的城市，凭借国家对滨海新区先试先行的政策东风，目前天津在发展股权投资业方面已经非常成熟。据天津股权投资基金协会的数据显示，截止到2009年9月底，落户天津的各类股权投资基金及管理公司共计221家，其中，有限合伙基金达70多家。有限合伙基金之所以扎堆天津，主要因为其最早推行有限合伙基金“先分后税”的做法，有效避免了合伙人双重征税的问题。

    尽管天津在推动股权投资方面动作很大，也取得了明显成果，但就市场环境而言仍然有所欠缺，民众利用资本的意识依然不及长三角和珠三角等地。另外一个不可回避的问题是“注册与经营分离”的局面，即部分机构因看中天津的优惠政策而选择在天津注册，但日常经营却在外地，分析其中的原因，主要是因为天津的企业对于资本的认识还不够充分，致使外界认为天津中小企业资源不及其他地区。随着其他地区促进股权投资发展力度的加大，天津也开始改变战略，除在优惠政策、住房补贴、引导基金等“硬环境”上下功夫外，也开始逐步寻求“软环境”的加强，即努力为机构营造一个适合发展的环境，建立起一套完备的发展机制，做好从人才引进到退出渠道这一服务产业链条上的每一个环节。

    上海：力争吸引国际资本

    上海在将建设“国际金融中心”的地位确定以后，鼓励股权投资在沪发展的推动工作也逐步进入正轨。为吸引股权投资机构落户，上海比照国际金融机构奖励政策而出台了一系列的税收、补贴、现金奖励、人才吸引等办法，同时，黄浦、杨浦、徐汇等区也纷纷出台了区域性的激励措施，筑巢引凤。此外，上海也十分注重结合地区特点，在吸引外资投资机构发展上大做文章，有针对性地出台了鼓励外国投资者在浦东新区设立外商投资股权投资管理企业的相关办法，在吸引海外投资机构落户上形成自己的特色，