中国银监会上海监管局局长 阎庆民

    当前，推动低碳经济发展、大力促进中国经济转型与产业优化已经成为一项重要的国策思路，正如《纽约时报》1月9号所说“中国正在引领绿色革命”。科学构建以“碳金融”为标志的绿色金融服务体系既是中国金融业在新时期、新阶段不可回避的一种经营挑战、管理压力和社会责任，也是一个创新动力、发展引导和良好前景。由于低碳经济的投融资体系具有更加严格的资本密集要求、技术创新要求、环境互动要求、产业合作要求与国家政策要求等“五高特点”，构建 “碳金融”服务体系的工作重点应围绕“五新机制”：“碳金融”支持经济的均衡性、“碳金融”创新培育的梯度性、“碳金融”评级标准的规范性、“碳金融”风险监管的国际性以及“碳金融”权益维护的公平性。笔者认为，传统信贷思维与低碳经济思维之间有明显的差距，创新“碳金融”服务模式，要求大力提升金融创新水平与金融工具能级；发展低碳经济必须金融服务先行，但不能夸大商业银行的作用，绝不能走低水平信贷扩张的老路，要高度重视国家发展规划的引领作用与政府政策措施的扶持作用；要高度警惕低碳经济发展初期高碳产业存量信贷风险居高不下与低碳产业增量信贷风险加速攀升二者共存并相互扰动的严峻形势，要通过提升科学监管水平与金融机构的合作共赢、规范竞争、社会责任“三个意识”双管齐下防控新型系统性风险与金融危机；优化低碳信贷资源配置，探索“低碳银行”服务体系，当前要注重管理“五个平衡”，包括“项目信贷与环境信贷的平衡”、“制造业信贷与服务业信贷的平衡”、“生产信贷与消费信贷的平衡”、“政策性金融与商业性金融的平衡”以及“信贷产品创新与衍生工具创新的平衡”等。

    发展低碳经济要求改造金融服务体系

    低碳经济的科学认识论

    低碳经济肩负人类发展责任和中国经济前途。低碳经济热潮的兴起并非是对2008年美国金融危机进行反思的直接结果，但是，为应对2009年全球经济危机，各国政府对全球气候状况恶化、经济可持续发展环境恶化问题的基本共识却是共同推动低碳经济的一个良好契机。在反思全球重化工业化对人类生存环境以及世界经济可持续发展基础的破坏后果这一现状与问题时，我们既要对主要发达国家在其200多年来过度谋求经济增长的速度与利润而轻视环境保护这一情况有一个清醒的认识和质问，也要对包括中国在内的主要发展中国家主动承担“减排”责任和义务表示高度肯定，对其有序落实“减排”规划表示充分理解，特别要通过增强对发展低碳经济的客观规律性及其本质的理解而端正科学认识。低碳经济早已经不是过去时，而是现在进行时和将来进行时。低碳经济的基本出发点是实现循环经济最优，低碳经济将要成为中国经济的一个创新引导实验室和全新增长发动机，大力发展低碳经济是调整中国产业发展模式、转换中国经济增长方式的一个战术突破口和战略大方向。

    低碳经济是一场应对环境污染和重化工业主导型经济的以新能源技术创新为主体的产业革命。以外国城市为例，英国工业革命100多年后，维多利亚初期伦敦变得非常脏乱差，经过花园化建设运动的改造，20世纪初伦敦形象大为改观。东京在20世纪60年代至90年代经历了同样的过程。从我国看，作为“两高”大户，工业能源消耗占全国的70%左右，工业化学需氧量和二氧化硫排放量分别占到全国总排放量的38%、86%。在工业中重化学工业的排放与污染又是重中之重。在农村，过量氮肥使用导致多重“负效应”，农业已经受到立体交叉污染，当前已经破坏了环境，今后将影响粮食安全。2005年我国氮肥施用量已经达到3000万吨，约为196