“郊区发展是世博会后的新亮点，是上海未来发展的潜力所在。”两会会场里，巢卫林代表的观点引起大家共鸣。代表委员们指出，加快郊区新城建设和能级提升，关键在于要有产业配套。

    讨论中，代表委员们形成共识：加快推进郊区新城建设不仅是上海率先实现城乡一体化发展的途径，也是率先实现经济发展方式转变的需要。汪亮委员认为，新城建设应该承接中心城区的产业转移。目前，上海正在大力调结构、转方式，中心城区的一些产业完全可以转移到郊区新城，而不应该“一刀切”转移到外省市。

    代表委员们建议，新城建设过程中，政府需要将相关政策和资源有意识地向郊区倾斜。 “郊区新城发展应纳入全市发展计划，加大新城、小城镇市政建设的投入力度，促进郊区城镇发展。”张国洪代表说。吴保国代表认为，城市重大产业项目布局要向郊区倾斜，以产业发展带动新城建设。不少代表委员还建议，相关政府部门应加快制定促进新城建设的“一揽子”政策措施，在用地指标和产业发展、基础设施、社会事业项目建设等方面，加大对新城建设的支持力度。张建华、孙超才委员认为，新城建设应打造以“经济定位”为核心的区别发展方向，如金山的化工、临港的物流、安亭的汽车等。

    “切莫让新城变成‘房地产新城’！”孔庆伟代表疾呼。他表示，新城建设要从科学发展出发，注重当前规划与着眼长远的统一，注重城市发展与产业和社会事业的衔接协调。施永根、杨建荣等代表希望，市政府在关注中心城区的同时也要为郊区“雪中送炭”，进一步改善郊区的基础设施和社会事业。盛亚飞代表还提出，保障性住房的选址应与郊区新城建设、新市镇建设结合起来。武申申代表则认为，小城镇建设切忌一味模仿复制，“应当体现各地区农村的特点特色，注重功能、节能以及舒适性的规划。”她举例说，区域性的一些遗址保护、开发，就可与发展旅游业相结合，以此带动小城镇发展。

    促进新城发展，必须极大地缩短中心城区与新城、新城与新城之间的时间距离。吴保国代表、单文慧委员建议增加新城之间的直接快速交通联系，真正形成多中心的网络化交通系统。如果大运量轨道交通的一次性投资过大，可考虑在新城之间建立网络化的小型轻轨体系。“新城和新城之间可直达，不需通过中心城区转换是关键。”高亢等代表也建议，以轨道交通建设为引领，加大对郊区新城建设的支持力度，为上海调结构、转方式打下坚实基础。