记者在采访过程中也注意到，尽管产业转移正如火如荼地展开，并不代表不存在制约的因素。 “产业转移真正的难点在于地方政府如何提供优质的综合环境服务，比如投融资环境、如何实现与世界接轨等。 ”郁鸿胜的观点为一组对立数据提供了解释：来自香港工业总会的一项调查显示，90%的受访企业不愿离开珠三角，运输成本的上升、技术工人短缺和内地缺乏完整的产业配套成为最大的粘力。

    “任何企业都不是孤立存在的，需要上下游的关联企业，上海的产业链条和配套都很完备，这其实也是成本节约中的一部分。 ”位于嘉定的一家玩具制造厂副总经理向记者表达了他的顾虑，“我们需要产业内的服务供应商，另外还需要知识和技能机构的支持，搬到内地后，脱离了生产协作的网络，不一定能服水土。 ”另一家水泥厂市场部相关人士则对记者坦言，在上海达标环境承载力确实需要很大的成本，但如果迁往内地，厂内员工如何妥善安置、当地员工能不能胜任也是一个难题。

    对此，业内人士认为，这正应该是各地政府行政作为的着力点所在。 “与沿海经济发达地区相比，有些地方政府在服务理念、水平和效率等方面还存在差距，比如说政策的随意性大、审批手续复杂、政策透明度差、乱收费乱罚款等，如何打造投资服务环境从一定程度上是政府做好产业承接最急需解决的问题。 ”有分析人士对记者坦言，如果不能减少地方政府在资源配置上的行政干预，建立健全的政绩考核制度，很难吸引优势和有潜力的企业入驻地方。另有分析认为，企业搬迁后往往需要在当地重新招收员工，这也要求地方政府能够做好人力资本的投资力度。

    此外，政府应完善地方金融体系也成为业内公认的观点，建议包括建立区域性产权交易市场，为中小企业产权交易提供流动性平台；培育区域性债券市场,提高企业直接融资比例；鼓励发展信托市场,帮助民间分散资本进入资本建设领域，以及支持组建地区性开发银行,鼓励全国性股份制商业银行和外资金融机构在欠发达地区增设分支机构等。

    据悉，央行和银监会此前联合发文，要求金融机构在保持对政府投资项目、中小企业、三农等信贷支持外，加大对产业转移及区域经济发展的支持力度。
【作者：劳佳迪 来源：解放网-新闻晚报】