近日国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，引起了社会各界的强烈关注。这是全国第一个以产业转移为主题的区域规划，意义重大。至此，安徽新一轮振兴大幕拉开。

    皖江“带”来憧憬

    皖江城市带走入国家战略“视野”并非偶然，它是在国家实施中部崛起战略、承接沿海产业转移和安徽寻找“入长”切入点的大背景下应运而生的。

    安徽省社科院城乡经济研究所所长吕连生教授见证了“皖江城市带”从破题到诞生的过程。他介绍说，2008年1月，胡锦涛总书记在安徽考察时指出：“安徽要积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海发达地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。”这是高层领导首次提出“泛长三角”概念。

    同年8月，国务院《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》出台，其中阐述了“泛长三角”。此后，安徽就参与泛长三角发展分工、抓好承接产业转移积极谋划。

    随着长三角等沿海地区要素成本持续上升，传统产业优势在减弱，加之受国际金融危机冲击，加快经济转型和结构调整愈加迫切。而广大中西部地区要素成本优势明显，产业发展空间相对较大。以安徽为例，专家测算，当地生产成本相比东部沿海要低30%至40%，企业在沿海地区生产亏10%，转移到安徽生产可能赚20%至30%。

    “在此背景下，加快东部沿海地区产业向中西部地区转移，形成更加合理、有效的区域产业分工格局已成为国家促进区域协调发展的政策取向和重要任务，这是国家设立承接产业转移示范区的一个重要出发点。”吕连生分析说。

    “承接长三角产业转移，皖江城市带已形成趋势并具备一定规模，具有不可替代的优势！”吕连生介绍说，奇瑞的蓬勃发展，在芜湖、马鞍山等地带动了500多家配套企业，其中50%以上是从长三角转移而来；芜湖机械工业园内，来自浙江省玉环县的机械加工企业集群式转移过来；总部设在上海的全球 500强企业美国江森自控公司落户芜湖，与奇瑞共同组建江森自控芜湖汽车饰件有限公司；上海焦化年产200万吨焦炭生产项目落户巢湖市无为县……

    皖江“底气”很足

    “皖江规划”顺利“出炉”的背后，是安徽“底气”盈足———具有区位、资源要素、产业基础、环境承载、内需拉动等综合性比较优势。”安徽省发改委主任沈卫国说。

    根据规划，皖江城市带都在长三角经济区辐射半径内。目前，皖江城市带通往东部的立体交通网络已初步形成，“带”上距离长三角最远的城市安庆，到上海也只需3个多小时。皖江城市带承东启西、连南接北的综合交通枢纽地位更加突出，物流成本进一步降低，承接产业转移的区位优势更加凸显。

    安徽省政府驻沪办主任高洪博士介绍说，皖江城市带工业门类齐全，已形成冶金、汽车及零部件、建材、家电、化工等产业集群；拥有马钢、铜陵有色、奇瑞汽车、江淮汽车、安庆石化、海螺水泥等一大批大型骨干企业。这一“带”是较早对外开放的地区，民营经济不断成长，加工制造业优势明显，现代农业潜力巨大，旅游、物流等服务业发展迅速；拥有4个国家级开发区，65个省级开发区。皖江城市带加工产品的50％以上为长三角配套，汽车、家电等产业所需零部件70％左右来自长三角。

    近年苏浙企业大量涌入合肥、芜湖、马鞍山等“皖江城市带”投资创业。据浙商研究会执行会长杨轶清介绍，目前在皖浙商人数超过50万。

    记者了解到，目前上海到