新华网上海1月14日电随着经济社会活动日益频繁，城市空间进一步拓展成为国内特大型城市面临的新课题。记者从上海城市规划设计院获悉，配合中国2010年上海世博会的举办，上海今年将在城市的重点地区建设一批骨干性的地下空间工程，逐步形成城市地下空间开发利用的良性运行的初步框架。在规划、设计、开发、建设、运营全过程中，坚持“以人为本”，将地下空间开发利用与“城市，让生活更美好”主题和理念紧密结合起来。

    据介绍，开发利用地下空间资源，是二战后全球城市建设方兴未艾的趋势之一。欧洲各国在重建和改建城市过程中，以发展快速道路系统和快速轨道交通系统着手，在城市的中心区进行了立体化的综合开发，对地下空间进行系统的、长远的规划，把市中心的许多功能，特别是交通功能转入地下，而地面上建立步行系统，增加绿化面积，拓展城市空间。

    国内外地下空间开发利用的实践证明，当人均ＧＤＰ超过3000美元，城市就具备了大规模开发利用地下空间资源的经济基础。目前，上海的人均ＧＤＰ已突破了5000美元，城市地下空间的开发利用已经具备了相应的经济条件。

    上海城市规划设计院总工程师苏功洲介绍说，上海城市对地下空间的利用在全国起步较早，20世纪60年代即以开展地铁研究，较大规模的开发利用始于同时期的人防工程建设。上世纪90年代以来，随着中心城大规模的旧城改造和新区建设，特别是地铁建设的大力推进，上海的地下空间开发已形成了一定的规模，类型也逐渐多样化。目前，上海已建成1000多万平方米的地下建（构）筑物。

    据悉，目前上海市结合交通枢纽建设，人民广场、徐家汇、静安寺、铁路上海站等地区已形成一定规模的地下公共活动中心。

    为实现上海世博会所提出的“城市，让生活更美好”的愿景，上海今年将在城市的重点地区建设一批骨干性的地下空间工程。根据相关规划，到2020年，上海将实现对城市地下空间全面、充分、高效的利用，形成城市地上、地下空间功能协调一体、开发机制健全完善、运行管理规范有序的良好局面。

    苏功洲介绍，目前上海开发地下空间的重点领域在于地铁等大规模公共交通设施建设；停车场等公共设施开发；市政基础设施，包括管线、场站、垃圾收集等设施入地；同时还将结合地铁开发地下公共活动新空间。

    “上海作为特大型城市，中心城人均用地紧张，空间环境资源不足矛盾突出，地下空间合理开发的需求迫切，”苏功洲同时指出，目前规划设计部门正在按照“以人为本”的新理念，研究系统性规划、开发上海的地下空间，创造更适宜人居的地下空间和公共活动设施。

     他表示，基于上海实际和国际经验，上海城市地下空间开发将遵循“方便、舒适、安全”的原则；同时坚持综合开发，解决系统问题，在城市未来规划中将充分体现地上、地下一体化发展。“而且目前地下空间开发不能遍地开花，而应该根据重点区域，如地铁枢纽和城市重要公共活动中心地区来选择性有序开发。”

    另据介绍，作为优化开发地下空间的措施之一，上海一方面正在考虑在城市历史文化风貌保护区和重要的景观区建设地下道路，如外滩地区。另一方面，还将逐步建造被称为“地下城市管道综合走廊”的“共同沟”。

    所谓共同沟，是一种综合管沟，可以将各类市政管线纳入其中，使市政管线在不开挖路面情况下的更换成为可能，根本杜绝城市道路重复开挖的现象。法国巴黎早在1833年就开始兴建共同沟。欧洲、日本、美国等发达地区和国家的城镇都在上