“原来我们曾提出过'大塘沽’概念,建议可以将开发区和保税区并入塘沽行政区,保留其功能区功能,加起来GDP可以达到2400亿~2500亿,在全国的地级市里面,量就非常大,现在每个区的量都不大。”知情人士对CBN表示,后来考虑到地域认同的问题,觉得叫滨海新区核心区更有国际认同力。
目前天津市内的行政体制改革已经于5月8日开始进行。曾有消息人士对记者表示,关于滨海新区行政体制改革的方案是另批的,估计要在下半年开始。
作为天津市委派出机构的滨海新区工委,长期在财政分配权、人事任免权和土地管理权方面都受到一定程度的掣肘。
“由于认为滨海工委的前身滨海办只是一个协调机构,所以其他行政区在历史上对滨海工委可能就不那么重视。”上述知情人士对CBN表示,据其了解,对于滨海新区行政体制的改革,有可能在今年下半年结束,可能动的力度比较大。
实际上,从2008年开始,滨海新区已有行政体制改革方面的动向。
“在人事权方面,滨海工委已经拿了。”前述人士表示,“从去年开始,滨海新区处级以上干部的任命都需要滨海工委批准,除了大港和汉沽区。”
在土地权方面,滨海新区目前已经有滨海新区土地整理储备中心,“理论上已经管了起来”,前述人士表示,但是对于已经出让的土地,即散落在各功能区手中的土地,早期出让合同中规定有收益应给滨海工委的,现在滨海新区都收不上来。
在财权方面,滨海新区需要有财政局,前述人士表示,目前开发区拥有的是一个财务管理中心,其定位是为新区建设筹集资金的平台。