十大产业振兴规划尚未正式落地,围绕着各个规划倾斜政策争夺已经展开。
本报记者独家获悉,4月12日下午,国家发改委在合肥召开了名为“电子信息产业发展形势座谈会”闭门会议,东部省市发改委相关负责人悉数到场。
就在上周的4月9日,国家发改委已在重庆召集西部地区11个省份发改委召开同一主题的闭门会议。
电子信息产业成为4月12日合肥会议的主议题,这是十大振兴产业中的第六个。
“我们期望能降低电子信息行业的增值税和营业税。”来自上海市发改委的代表在会上的呼吁,成为各地参会人士的共同利益诉求。
本报记者还了解到,在4月12日的会议上,来自东部地区的各省发改委分管领导向国家发改委做了汇报。
在这次东部地区会议上的汇报,占据国内电子信息产业绝对份额比例的东部地区,2009年第一季度电子信息产业大多仍处于下滑状态。
持续下降的数据促使地方急切盼望振兴规划实施细则的出台,“我们建议尽快出台实施细则,这样我们才能做好衔接问题。”来自江苏省发改委的代表表示。
不妙的一季度
4月12日的会议透露出来的东部各省的第一季度的数据仍然不容乐观,尽管2009年一季度中国电子信息产业经济运行数据要到4月24日公布。
“我们3月份数据还没出,但1到2月份,电子信息产业出口下降了51%。”来自深圳代表提供的数据颇具代表性,这个占据了中国电子信息产业产值1/6的城市正经历着剧痛。
同样作为电子信息产业重镇的广东、江苏、上海也面临着同样的窘境,以江苏为例,根据江苏代表在会议上提供的数据,第一季度江苏省LCD产业下滑超过50%。
即使在电子信息行业实力比较薄弱的省份海南,1到2月份,电子信息行业收入也下降了近50%。
这种现象或将继续。由于电子信息行业和其它行业相比,尤其受到国际市场的影响,因此国内电子信息行业能否复苏取决于国外市场复苏的步伐。
为此,各省代表在这次闭门上,希望产业振兴规划的实施细则尽快出台,以便地方衔接。
令人意外的是,减税成为会议焦点。
振兴的减税空间
4月12日下午2点到6点的会议,由于各省建议特别多,到了下午4点的时候,尽管时间过半,却只有1/4的省份发完言,为此主持人不得不提醒接下来的省份加快进程。
这其中,各省最为关注的是,在税收方面加大优惠力度,尤其是营业税和增值税,来自广东、深圳、浙江、江苏、上海等地方都提出了相似的建议。
江苏省发改委代表希望在土地、环保、金融等方面加大对电子信息产业的支持,并特别提出“期望在税收上给予大力支持。”
深圳方面希望尽快出台税收优惠相关政策,福建方面向国家发改委表示“如何应用电子信息产业振兴规划这个政策企业还是比较不清楚,政策太厚。企业其实觉得比较重要的也就是税收这块,税收要更为优惠。”
上海方面更是在会议上细化了税收优惠的类型,希望在增值税和营业税上给予电子信息行业更大的优惠。
深圳方面显然具有同感,并对上海方面的建议进行了补充,直言,财税〔2008〕151号文件让软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款,由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产,作为企业所得税应税收入,征收税收,“让企业觉得负担较重”,希望重新考虑。
“25%的企业所得税在现在的环境下对科技类企业比较高,压力比较大,对软件类企业还可以通过申请软件企业资质拿到两年内减半,但其他新办的高新技术企业就没有其他的附加优惠了。”东南融通上海研发中心财务总监张鲲对本报记者表示。
张鲲认为“营业税确实可以做一定下调,它十多年来都没有什么实质性的变化,如果能下调2个百分点,对于我们做外包、物流等业务就有非常大的利好。”
在出口退税上,地方
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