一边是4万亿投资项目布局日渐明朗，一边是坚守18亿亩耕地的红线。对于这场“项目热”和“地根紧”的矛盾，18亿亩耕地“保卫战”已然打响。

　　《每日经济新闻》从国家土地督察上海局获悉，国家土地督察上海局日前召开上海、浙江、福建、宁波、厦门五省市土地督察工作联系会。会议中，上海督察局要求五省（市）在确保“扩内需、保增长、调结构”政策落实中，提高土地调控政策的应变能力和效果，坚守18亿亩红线。

　　事实上，盘活存量地的确存在一些政策难题。对此，上海市政府副秘书长尹弘透露，上海市正在摸索完善一项创新性的机制，即土地指标平移机制。

　　所谓土地指标平移机制，主要是对已批未供的土地，在符合法规和规划的前提下，将农转用和占补平衡指标调整到急需项目用地上来；对批而未供的土地依法予以收回，定向出让给急需用地项目；对用而未尽的，依法或协商收回，直接供给急需项目。